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商务部等四部委联合发布《产品全部直接出口的允许类外商投资企业产品出口情况检查暂行办法》（以下简称《办法》），规定“产品全部直接出口的允许类外商投资企业”（以下简称“全出口企业”）若出口率低于100％，将被依法处罚。《办法》规定，国家有关部门将对产品全出口企业实行情况检查制度，即省级商务主管部门会同相关部门对2002年10月1日以后设立的全出口企业产品出口情况进行核查，