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宽免制度滥觞于1978年美国司法部制订的针对反托拉斯法行为的宽免政策。目前，约有20个国家（地区）规定了宽免制度。虽然各国适用宽免制度的目的大都是为了通过垄断组织内部成员的揭发举报行为，降低各国反垄断实施成本，提高效率，但是，对于宽免制度的具体内容各国规定在适用主体、实施主体、宽免幅度等方面略有不同。我国2007年通过的《中华人民共和国反垄断法》中亦规定了宽免制度，2009年7月1日出台的《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》中也包括涉及宽免制度部分内容，但是我国对宽免制度的设计仍