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农民进城务工为城市的建设和发展作出了重要贡献,但也存在劳动力资格不平等、歧视性待遇、管理难度大、后顾之忧难以解决以及个别人违法犯罪等问题.解决上述问题必须培育城乡一元化劳动力市场,消除城乡管理体制的界限;加强对农民工管理,为农民工提供公共劳务的机会;扩大社会保障范围,将农民工纳入城市社会保障体系;发挥社区的作用,把农民工纳入城市管理系统.