探析新世纪世界政党政治的钟摆现象

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  新世纪以来,世界政党政治的钟摆充分体现了“十年河东、十年河西”的政治发展规律。进入新世纪以来,在世界主要的资本主义国家中,奉行右翼意识形态和政治倾向的资产阶级右翼政党相继在新一轮选举中取得执政地位,表明世界政党政治走向由冷战结束初期的中左翼政党政治向右翼政党政治的回归。
  
  政党政治的“左”与“右”
  
  在世界政党类型研究中,有一种政党类型划分是根据政党所属的意识形态和政治倾向,用一个“左翼—中间—右翼”的图谱来界定政党类型。左翼政党与右翼政党的划分渊源于1789年法国的国民议会,“为了使有着相似政见的代表们组成核心小组,也为了把那些可能‘口手并用’的强硬政客分开,大家围绕着半圆形的大厅坐下:保守主义者(倾向于维持君主制)坐在发言席的右侧;激进主义者(要求彻底抛弃旧制度,建立自由、平等的共和制)坐在左侧;持中间立场的人(希望某些变革)坐在中间。自此,我们把他们的意识形态后代称为左派、中间派和右派,即使其观点的内容已经有了相当大的改变。”由此,政治上激进或革命的派别或政党就被称为“左派”或“左翼”,其政治主张是拥护平等,推行福利计划、政府根据时机适当地干预经济;政治上保守或反动的派别或政党就被称为“右派”或“右翼”,其政治主张是强调个人自由和市场经济,主张减少政府对经济活动的干预;政治上主张通过改革或改良方式维护现存政治制度的派别或政党被称为中间派或中间政党,其政治倾向处于左右两翼之间,对现实社会政治制度采取维护和改良态度。由于历史原因,现代资本主义国家的一些政党或团体也自称或被称为左派、中间派和右派。
  在现代政党政治研究中,一般根据政党的意识形态,把无产阶级政党视为左翼政党,左翼政党奉行共产主义或民主社会主义价值理念,比如各国家的共产党和社会党、社会民主党、工党;把资产阶级政党视为右翼政党,信奉保守主义和自由主义的价值理念,比如英国的保守党、美国的共和党、法国的保卫共和联盟、德国的基民盟—基社盟、日本的自民党以及意大利的天民党等等;居于左右两大政党之间的政党就是中间派政党,按照其意识形态和政治价值倾向的不同,中间派政党还可以细分为中左政党与中右政党,由于在意识形态和价值观念上的趋同,中左和中右政党也被笼统的称为左翼政党或右翼政党;在左右两翼之外还有极右翼和极左翼政党,极右翼政党如法国的国民阵线、奥地利的自由党、德国的共和党、意大利的社会运动等等;极左翼政党主要有“托派”政党。
  
  右翼政党的崛起与世界政党政治的右转
  
  经过冷战结束后初期的一段时期的力量积蓄,右翼政党在20世纪最后一年就已开始掘地反攻。1999年,以海德尔为首的奥地利极右翼政党自由党在选举中获得较多选票,同保守的奥地利人民党组成联合政府,左翼政党奥地利社会民主党失去执政地位。由于自由党主席海德尔发表的极右言论,使奥地利新政府受到欧盟其他成员国在政治上的联合抵制和制裁。欧洲议会的社会党和人民党等议会党团也采取措施,不与海德尔领导的自由党接触。虽然极右翼政党在奥地利取得执政地位遭到欧盟国家的反对,但这预示着右翼政党在欧洲政坛对中左翼执政党的挑战和反攻。随后,意大利、丹麦和葡萄牙的右翼政党也相继通过大选击败左翼政党,上台取得执政地位。2001年5月,以贝卢斯科尼为首的中右联盟“自由之家”击败连续执政5年的中左“橄榄树联盟”。2001年11月,在丹麦大选中,连续执政10年的左翼社会民主党大败,右翼自由党在大选中击败执政的左翼社会民主党,取得执政资格。2002年3月葡萄牙右翼社民党和人民党联手在大选中击败了执政的左翼社会党。
  欧洲中小国家的右翼政党通过大选取得执政地位,掀起了欧美国家右翼政党上台执政的大潮。在2000年美国大选中,奉行新保守主义的右翼共和党候选人小布什击败宣称致力于“第三条道路”的民主党候选人戈尔,赢得大选胜利。1996年重新夺回首相大权的日本右翼自民党经过几轮政治斗争,在新世纪重新确立其在议会参众两院中的优势地位。2002年法国的“勒庞事件”对于欧洲右翼政党的崛起产生了重大影响,有评论认为“勒庞事件”不亚于一场“政治地震”,成为欧洲政局向右转的标志,引起欧洲政坛的不安。2002年初,法国极右翼政党国民阵线总统候选人勒庞在第一轮总统选举中击败社会党候选人法国总理若斯潘,同现任总统希拉克一起进入第二轮总统角逐,这一出人意料的大选结果使欧洲政坛哗然。虽然希拉克赢得了总统选举胜利,但勒庞领导下的极右翼政党对欧洲政党政治和国际政治带来的冲击预示着国际政治的钟摆将继续向右倾斜。英国布莱尔领导下的工党虽然名义上为左翼政党,但经过布莱尔的改造,已经在“第三条道路”上走得更远,被认为是“披着工党外衣的保守党”(即保守的右翼政党)。传统意义上的工党是奉行社会主义理念的左翼政党,经过布莱尔对工党的改造,新工党发生了深刻的改变。正如历史学家艾伦·瑞安所指出的,“布莱尔从来就不像一个工党领导人。他信奉基督教和人道主义,而不是社会主义。他与工人运动没有任何感情纽带,而工党却正是起源于工人运动,工党数百年来所得到的财政和组织支持也倚仗的是工人运动。他对自己政党的历史毫无兴趣。”目前,整个欧盟中的主要国家如法国、德国、荷兰、葡萄牙、挪威、丹麦、芬兰、爱尔兰、奥地利、卢森堡都是右翼政党执政,其中意大利和西班牙的中左翼政党在最近一次大选中勉强击败执政的右翼政党。
  在欧美国家右翼政党上台执政的推动下,亚洲、澳洲和美洲国家的右翼政党或通过大选取得执政地位,或通过议会选举加强其执政地位。其中,日本的右翼自民党在保守主义思潮的推动下和美国右翼共和党的鼓励下,加快政治右倾化进程,小泉纯一郎领导的自民党内阁就是典型的右翼政党内阁。在国际右翼保守势力的支持和国内右翼势力的推动下,小泉领导下的日本把追随美国作为外交的重点,希望借助美国的支持发挥其在国际政治舞台上的政治大国作用。在国际右翼保守势力的鼓励和纵容下,日本右翼保守主义思潮占据着日本政治事务和意识形态领域的主导地位,并且在日本的军事战略和安全战略决策上发挥着重要的作用。比如,小泉不顾国内和亚洲邻国的强烈反对,极力歪曲历史事实,多次参拜靖国神社,其部分原因在于迎合国内的右翼保守主义势力。在澳大利亚,霍华德领导下的右翼自由党在新一轮大选中再次击败左翼工党的挑战,巩固其右翼政党的执政地位。在美洲,右翼的墨西哥国家行动党在福克斯领导下于2000年7月击败在墨西哥执政长期长达71年的左翼革命制度党,取得执政地位。斯蒂芬·哈珀领导下的加拿大右翼保守党2006年1月在第39届联邦众议院选举中击败连续执政12年的左翼自由党。保守党执政后在外交政策上与美国的右翼共和党布什政府走得更近。
  
  世界政党政治右转的原因分析
  
  右翼政党何以能够在不到10年的时间内在世界各主要国家重新夺取政权,推进国际政治的右倾化发展进程?右翼政党执政与国际政治右转的原因可归结为以下三方面:
  首先,右翼政党的得势既是冷战结束以来国际政治钟摆右转的结果,也是进一步推动国际政治钟摆右转的动力。冷战结束后,国际政治的钟摆就持续不断地经过中左轴线向右倾斜。20世纪90年代中后期,中左翼政党大范围执政,仅仅是国际政治钟摆由左向右摆动必然经历的历史阶段,而中左翼政党也适时抓住了冷战结束后初期国际政治发展的这一时机,但中左翼政党的执政无法改变整个国际政治发展的右倾化进程。右翼政党重新获得执政权力是国际政治钟摆周期规律发展的必然结果。
  其次,冷战结束后初期中左翼政党虽然取得执政权力,但进入新世纪以来,中左翼政党必须同时面对和解决冷战“后遗症”老问题和新问题。经过长期的冷战对峙,欧美国家在冷战时期积累的各种经济社会问题在冷战结束后突出表现出来,比如经济增长乏力、失业问题高居不下、经济全球化和地区经济一体化引起的外来移民和治安恶化等社会问题。借助冷战结束后初期的有利形势取得执政地位的中左翼政党,一方面不可能有效地解决长期冷战所积累下来的旧问题,另一方面也很难应对冷战结束后世界经济和国际政治出现的诸多新问题,其中经济增长乏力和社会问题是要害问题。一旦中左翼执政党的政策无法解决问题时,在新一轮的民主选举中,其执政地位就很难得以保持,这就为右翼政党的再度崛起创造了有利时机。
  最后,2001年发生的“9·11”事件使冷战结束后的国际安全形势发生了深刻变化。以国际恐怖主义威胁为主的非传统安全威胁使西方主流社会意识到秩序和安全的重要性。以维护和稳定西方社会秩序、倡导国家安全的新保守主义思潮成为西方国家右翼政党的主要政治意识形态和竞选政策主张,这迎合了西方广大选民的政治诉求,右翼政党赢得新一轮大选的胜利成为这一时期的趋势。
  总之,20世纪90年代中后期中左翼政党取代右翼保守政党,21世纪初期右翼保守政党东山再起取得执政地位,这绝非偶然事件,恰好反映了冷战结束以来国际政治钟摆的基本规律。国际政治的钟摆从左到中左再到右,表明新世纪国际政治的左右政治格局开始新一轮的调整。右翼政党执政不仅推动国内政治的右倾化发展,而且进一步影响并推动国际政治的钟摆继续向右倾斜。目前,右翼政党执政的国家在处理国际关系体现出较强的意识形态色彩,推崇军事实力和强硬外交和单边主义,这对新世纪的国际政治发展产生了重大影响。右翼政党主导下的国际政治钟摆何时走到右翼的极端,进而再度回归中轴线,甚至左转,人们将拭目以待。
  (本文责任编辑:蒋永军)
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