【摘 要】
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当前时期,广大农村地区,特别是传统农业地区开始表现出新的时代特点：传统的封闭性原子化村庄已经瓦解,人员流动性加强;农业兼业化、老龄化和妇女化现象普遍存在,土地细碎化、
【机 构】
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中共江苏省委党校政治学教研部,中共江苏省委党校公共管理教研部
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当前时期,广大农村地区,特别是传统农业地区开始表现出新的时代特点：传统的封闭性原子化村庄已经瓦解,人员流动性加强;农业兼业化、老龄化和妇女化现象普遍存在,土地细碎化、撂荒、闲置导致农业耕种效率低下;传统农业劳动力的大量流失,诱发的＂谁来种地＂＂如何种地＂等,以上问题正在成为制约农村、农业与农民发展的瓶颈。现实困境倒逼体制改革,党和政府高瞻远瞩,在原有的家庭联产承包责任制基础之上,适时推进农村土地＂三权分置＂改革。通过坚持集体所有权的基础地位,将承包经营权一分为二,引致出新的经营权。农民拥有承包权的前提下,
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