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山西省是全国重要的能源和原材料供应基地，为实现资源型地区的经济转型，必须实施创新驱动，进行结构调整。土地作为经济发展的物质基础和支撑要素，在经济转型中具有基础性、先导性和推动性作用。山西省转型综改示范区先行先试，探索出了一条通过土地调控，发展新兴产业、引导产业集聚，推动经济动能向创新驱动转变的路子。