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摘要：市政管理工作的如何开展与效果直接影响到了普通民众的日常生活。因此，民众对市政管理工作给予了高度的重视。长期以来，市政管理工作一直都是一项难题，其中包含了许多常见的问题，本文列举了几项问题，并对这些问题的成因进行了分析，相应的提出了具体的措施以提高市政管理的水平，改善市政环境。
关键词：市政管理;问题;解决对策
一、引言
长期以来，市政管理工作都是重中之重。但是就目前而言，我国的市政管理系统存在着如管理工作碎片化、管理意识薄弱、监管力度不到位等问题。根据以上问题，本文对应分析了其形成原因，并且提出了具体的解决对策，如确立整体型治理框架、加强管理与安全意识和加强监管意识等等。希望以上解决对策对实际市政工作的开展有借鉴意义。
二、市政管理中的常见问题
（一）管理工作碎片化
随着互联网的发展，现代社会与民众更追求效率至上。因此，民众对政府的管理工作效率与质量要求更高。同时，政府各部门也要求提高效率，但是遇到具体的问题，不进行沟通，形成了各自为政的“碎片化”局面，导致各部门的指标完成，却忽略了整体的目标。目前，政府管理体制看似完整，实际上管理部门之间支离破碎。这一现象包括部门林立与职能交叉并存;部门设置不合理，权责难以划分;体制不顺，历史遗留问题多。
（二）管理与安全意识淡薄
目前，市政管理工作中，管理与安全意识薄弱仍是一项值得深思的问题。尤其是上级缺乏管理意识，导致安全意识和标准无法贯彻落实。这一问题在具体的工程中更为明显，如安全与工期无法得到平衡，有的保障了工期则无法保障质量，保障了质量则无法保障工期。在这一过程中，为了保障公众的知情权必须披露工程的进展情况，因此工程中的各项问题都必须是公开透明的。但是，许多管理者为了工期进度，往往忽略质量。因此由于管理者的安全意识不到位，忽略了许多问题，导致了市政管理工作无法顺利有效的开展。
（三）监察力度不到位
任何工作都必须接受监察，市政管理工作也无法避免。监察对于市政管理工作的效果发挥具有绝无仅有的作用。如果工程出现问题，随之而来的经济损失无法估计。目前市政管理中不仅缺乏健全的监察机制，还缺少可以依据行事的监察标准。因此，新时代的发展要求监察力度必须提升，不仅要健全完善的监察制度，还要制定切实可行的监察标准与规则，这些都是今后监察工作中的着力点。
三、市政管理问题的成因
（一）形成稳定明确的长效机制，确保部门协调合作
导致市政管理的“碎片化”的重要一个原因就是尚未形成一个稳定明确的长效机制。市政管理部门林立、职能交叉并存的现状，在全国层面并不是罕见的事情。由于缺乏整体系统的框架，各个部门各自为政，每个部门选择最有利于己方的方式完成工作，自然而然忽视各个部门的协作。虽然这种方式提升了单个部门的做事效率，但是影响了整体目标的實现。问题来源于制度，就要从制度上结局。如果不能实现部门之间的整合，“碎片化”问题只会层出不穷。
（二）管理的理念与服务的需求之间的矛盾
市政管理的特殊之处在于具备强有力的公共服务特性，每一项都关系到了普通民众的生活。当前市政部门的理念定义为管理的理念，注重官僚主义、形式主义，更多的将该部门认为是一个管理的部门，着重强调对民众加强管理，而不是考虑民众的需求。在另一方面，市政管理工作中采取的方式单一、管理信息滞后，往往是一种高高在上的姿态，自然使得民众难以接受。而市政管理工作的核心在于切实满足民众的实际利益、维护民众的实际需求。因此，在这种管理理念与服务需求的矛盾中，关系到民众切身利益的问题无法得到解决，民众会失去对市政管理部门的信心，长此以往，政府也将失去公信力。
（三）粗放的管理模式与精细化的管理要求之间的对立
市政工作责任重大。一方面要保障城市市民生活的正常运营，另一方面要实现城市功能。因此市政管理专业性要求高，只有精细化管理才可高效解决问题。但现实是，目前市政管理采用的是粗放的管理模式。市政管理工作往往事属于城乡建设部门的职责范围内，但其管理过程中并无管理权利。如城市建设部门，工作人员从事的工作专业性很强，精细化要求很高，在工作中闷头干事是不可行的，必须建立与其他部门的联系、寻求协作。
三、市政管理问题的解决对策
（一）确立整体型治理框架
确立整体型治理框架，才能真正改善职能部门与管理部门各自为政的现状，才能真正的服务市民，改善市民生存环境。市政管理工作是为广大市民所服务的，公共性要求高是其特点。因此市政管理部门要加强基础设施的建设，在这一过程中，需要政府大展身手发挥其无法替代的作用。因此政府职能部门与管理机构之间的整合与协同是防止“碎片化“的重点。确立整体型治理框架是对“碎片化”现象深思熟虑后提出的解决对策，其核心在于整合利用政府各个职能部门，促使职能部门与管理机构团结协作。
（二）加强管理与安全意识
在工作中，加强安全意识，必须将该意识深入人心，从上至下无一例外。具体表现为在分工过程中做到权利与责任明确，让每一个过程的责任都能落实到人，每个过程都能落实到监督管理。安全意识的强化过程中，必须加大力度宣传工程安全的重要性，将安全意识、安全操作同个人的奖惩相结合，创造一个全民重视安全的环境。让获得效益以安全作为代价的企业改变这一想法，甚至可以让该类企业受到一定的惩处。同时，严格遵守安全规范的企业可以获取相应的政策优惠。明确安全生产首先是管理人员的责任，管理人员安排使用当中，要促使工作走向科学规范专业。建立起一只经验丰富、注重安全意识的管理人员队伍。市政管理工作要以服务民生为宗旨，开展工作是为了满足广大市民的实际需求，如果为了开展工作而导致了更大的社会安全隐患只会得不偿失。
（三）权责分明，信息化管理
市政工作任务艰巨，务求工作实干，不走过场，不搞形式主义。工作开展时，管理与具体的操作的联系需要进一步固化，二者紧密联系便于全程工作的的指导。监督管理，并深刻领会市政管理的精神。市政管理需首先明确权责分明的重要性，充分了解管理过程中的各个环节，才能对应不当行为作出及时反应，将效率最大化。行为不当后，自然要接收惩处，权责分明则惩处可以追究到人，奖励落实到人，引起所有工作人员的重视与警惕。必要情况下，工作人员要签订责任书，明确责任到个人。
（四）完善管理监督体系
没有规矩，不成方圆。换言之，标准和行为准则在市政管理工作中也不可或缺。有了行为准则，管理工作就有了依据，当问题出现时，就可以根据标准进行规范。有监管是重中之重。监管体系的建立健全，首先要有制度可依，有规范可遵守。在此基础上，监督工作要体现在每一天，体现在当下，如可以定期进行集中培训，切实的将监察知识传授到监管人员。监督工作其实更多的是体现在预防，确保质量安全过关。
总结：现阶段，我国的市政政管理仍然存在许多问题，需要进一步加强改善。这不仅需要从意识领域进行重视，还需要提出切实有效的对策真抓实干。首先是确立整体型治理框架防止职能部门碎片化;其次是加强工程安全意识多方保障;三是明确责权，进行信息化管理落实奖惩责任;最后要完善管理监督体系，严格执法加强整治。在此基础上，市政工作也可以适当引入商业化管理集团，强化竞争意识，提高管理效率，提高服务意识，推动管理工作新格局的建设。
参考文献
[1]文宏. 当前地方市政管理中的”碎片化”现象及成因分析[J]. 甘肃社会科学， 2015（2）：179-182.
[2]李士杰. 探讨绩效工资改革与市政管理事业发展[J]. 医学信息， 2013， 26（2）：40-41.
[3]荆武. 市政工程项目施工管理水平提升策略[J]. 施工企业管理， 2019， No.372（08）：98-99.
关键词：市政管理;问题;解决对策
一、引言
长期以来，市政管理工作都是重中之重。但是就目前而言，我国的市政管理系统存在着如管理工作碎片化、管理意识薄弱、监管力度不到位等问题。根据以上问题，本文对应分析了其形成原因，并且提出了具体的解决对策，如确立整体型治理框架、加强管理与安全意识和加强监管意识等等。希望以上解决对策对实际市政工作的开展有借鉴意义。
二、市政管理中的常见问题
（一）管理工作碎片化
随着互联网的发展，现代社会与民众更追求效率至上。因此，民众对政府的管理工作效率与质量要求更高。同时，政府各部门也要求提高效率，但是遇到具体的问题，不进行沟通，形成了各自为政的“碎片化”局面，导致各部门的指标完成，却忽略了整体的目标。目前，政府管理体制看似完整，实际上管理部门之间支离破碎。这一现象包括部门林立与职能交叉并存;部门设置不合理，权责难以划分;体制不顺，历史遗留问题多。
（二）管理与安全意识淡薄
目前，市政管理工作中，管理与安全意识薄弱仍是一项值得深思的问题。尤其是上级缺乏管理意识，导致安全意识和标准无法贯彻落实。这一问题在具体的工程中更为明显，如安全与工期无法得到平衡，有的保障了工期则无法保障质量，保障了质量则无法保障工期。在这一过程中，为了保障公众的知情权必须披露工程的进展情况，因此工程中的各项问题都必须是公开透明的。但是，许多管理者为了工期进度，往往忽略质量。因此由于管理者的安全意识不到位，忽略了许多问题，导致了市政管理工作无法顺利有效的开展。
（三）监察力度不到位
任何工作都必须接受监察，市政管理工作也无法避免。监察对于市政管理工作的效果发挥具有绝无仅有的作用。如果工程出现问题，随之而来的经济损失无法估计。目前市政管理中不仅缺乏健全的监察机制，还缺少可以依据行事的监察标准。因此，新时代的发展要求监察力度必须提升，不仅要健全完善的监察制度，还要制定切实可行的监察标准与规则，这些都是今后监察工作中的着力点。
三、市政管理问题的成因
（一）形成稳定明确的长效机制，确保部门协调合作
导致市政管理的“碎片化”的重要一个原因就是尚未形成一个稳定明确的长效机制。市政管理部门林立、职能交叉并存的现状，在全国层面并不是罕见的事情。由于缺乏整体系统的框架，各个部门各自为政，每个部门选择最有利于己方的方式完成工作，自然而然忽视各个部门的协作。虽然这种方式提升了单个部门的做事效率，但是影响了整体目标的實现。问题来源于制度，就要从制度上结局。如果不能实现部门之间的整合，“碎片化”问题只会层出不穷。
（二）管理的理念与服务的需求之间的矛盾
市政管理的特殊之处在于具备强有力的公共服务特性，每一项都关系到了普通民众的生活。当前市政部门的理念定义为管理的理念，注重官僚主义、形式主义，更多的将该部门认为是一个管理的部门，着重强调对民众加强管理，而不是考虑民众的需求。在另一方面，市政管理工作中采取的方式单一、管理信息滞后，往往是一种高高在上的姿态，自然使得民众难以接受。而市政管理工作的核心在于切实满足民众的实际利益、维护民众的实际需求。因此，在这种管理理念与服务需求的矛盾中，关系到民众切身利益的问题无法得到解决，民众会失去对市政管理部门的信心，长此以往，政府也将失去公信力。
（三）粗放的管理模式与精细化的管理要求之间的对立
市政工作责任重大。一方面要保障城市市民生活的正常运营，另一方面要实现城市功能。因此市政管理专业性要求高，只有精细化管理才可高效解决问题。但现实是，目前市政管理采用的是粗放的管理模式。市政管理工作往往事属于城乡建设部门的职责范围内，但其管理过程中并无管理权利。如城市建设部门，工作人员从事的工作专业性很强，精细化要求很高，在工作中闷头干事是不可行的，必须建立与其他部门的联系、寻求协作。
三、市政管理问题的解决对策
（一）确立整体型治理框架
确立整体型治理框架，才能真正改善职能部门与管理部门各自为政的现状，才能真正的服务市民，改善市民生存环境。市政管理工作是为广大市民所服务的，公共性要求高是其特点。因此市政管理部门要加强基础设施的建设，在这一过程中，需要政府大展身手发挥其无法替代的作用。因此政府职能部门与管理机构之间的整合与协同是防止“碎片化“的重点。确立整体型治理框架是对“碎片化”现象深思熟虑后提出的解决对策，其核心在于整合利用政府各个职能部门，促使职能部门与管理机构团结协作。
（二）加强管理与安全意识
在工作中，加强安全意识，必须将该意识深入人心，从上至下无一例外。具体表现为在分工过程中做到权利与责任明确，让每一个过程的责任都能落实到人，每个过程都能落实到监督管理。安全意识的强化过程中，必须加大力度宣传工程安全的重要性，将安全意识、安全操作同个人的奖惩相结合，创造一个全民重视安全的环境。让获得效益以安全作为代价的企业改变这一想法，甚至可以让该类企业受到一定的惩处。同时，严格遵守安全规范的企业可以获取相应的政策优惠。明确安全生产首先是管理人员的责任，管理人员安排使用当中，要促使工作走向科学规范专业。建立起一只经验丰富、注重安全意识的管理人员队伍。市政管理工作要以服务民生为宗旨，开展工作是为了满足广大市民的实际需求，如果为了开展工作而导致了更大的社会安全隐患只会得不偿失。
（三）权责分明，信息化管理
市政工作任务艰巨，务求工作实干，不走过场，不搞形式主义。工作开展时，管理与具体的操作的联系需要进一步固化，二者紧密联系便于全程工作的的指导。监督管理，并深刻领会市政管理的精神。市政管理需首先明确权责分明的重要性，充分了解管理过程中的各个环节，才能对应不当行为作出及时反应，将效率最大化。行为不当后，自然要接收惩处，权责分明则惩处可以追究到人，奖励落实到人，引起所有工作人员的重视与警惕。必要情况下，工作人员要签订责任书，明确责任到个人。
（四）完善管理监督体系
没有规矩，不成方圆。换言之，标准和行为准则在市政管理工作中也不可或缺。有了行为准则，管理工作就有了依据，当问题出现时，就可以根据标准进行规范。有监管是重中之重。监管体系的建立健全，首先要有制度可依，有规范可遵守。在此基础上，监督工作要体现在每一天，体现在当下，如可以定期进行集中培训，切实的将监察知识传授到监管人员。监督工作其实更多的是体现在预防，确保质量安全过关。
总结：现阶段，我国的市政政管理仍然存在许多问题，需要进一步加强改善。这不仅需要从意识领域进行重视，还需要提出切实有效的对策真抓实干。首先是确立整体型治理框架防止职能部门碎片化;其次是加强工程安全意识多方保障;三是明确责权，进行信息化管理落实奖惩责任;最后要完善管理监督体系，严格执法加强整治。在此基础上，市政工作也可以适当引入商业化管理集团，强化竞争意识，提高管理效率，提高服务意识，推动管理工作新格局的建设。
参考文献
[1]文宏. 当前地方市政管理中的”碎片化”现象及成因分析[J]. 甘肃社会科学， 2015（2）：179-182.
[2]李士杰. 探讨绩效工资改革与市政管理事业发展[J]. 医学信息， 2013， 26（2）：40-41.
[3]荆武. 市政工程项目施工管理水平提升策略[J]. 施工企业管理， 2019， No.372（08）：98-99.