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7月19日，近来饱尝经济减速之苦的印度选出了新总统——前财政部长普拉纳布·穆克吉（Pranab Mukherjee），这为该国的政经形势带来一线转机。
据公布的选举数据，穆克吉共获得713763张有效选票，得票率达到近70％。穆克吉的对手桑格玛(P.A. Sangma)只得到315887张选票，远远落后于穆克吉的票数。
已连续七年高速成长的印度经济，今年以来变得步履蹒跚。前三个月的GDP增速从去年同期的7.8％跌落到5.3％，通胀则超过7％，卢比一度贬值高达30％。
此外，财政赤字不断攀升也带来了政策上的失序：政府迷失在改革和开放的进程正渐渐变成印度民众和观察家的共识。
印度政体效仿英国实行内阁制，总统只是名义上的国家元首和军队统帅，平时行使职权须依照总理及内阁的建议，权力十分有限。
然而，外界对充满权力欲望的穆克吉却有不同期待，认为他将成为一名与众不同的印度总统。
与前任总统不同，穆克吉已在印度政坛滚打数十载，他的威望和总统职权，有可能在2014年国会下院选举无法选出绝对多数的情形下，得到最大扩张。
而穆克吉参选总统后所留下来的空缺，不仅为印度政坛的世代交替制造了机会，更被认为有利于让留下来的内阁推动经济改革。
改革阻挡者
77岁的穆克吉堪称当今印度政坛之元老。1969年，他受当时印度总理甘地夫人（Indira Gandhi）的赏识而加入该国两大政党之一的国大党，1982年，首次坐上财政部长的交椅，此后又担任过四次部长级职务，自2004年6月起，他还担任总理辛格用以解决政策争议的12个内阁特别小组的领导。
然而,正因为他在内阁中扮演的重要角色，穆克吉被认为是最应该为印度政府今年以来失序表现负责的官员之一。在他任期内2011年－2012年印度政府的财政赤字占GDP比重扩大到了5.8％; 表征通货膨胀的消费者物价指数更是于今年5月达到10.36％的高点。
穆克吉还被认为观念陈旧，政策无力，在开放经济方面鲜有作为，推动改革的一些政策也遭遇企业界激烈的抵制，从而导致印度经济的不景气 。
今年3月，穆克吉在公布2012年-2013年政府预算时提出了包括“一般反避税法”（General Anti-Avoidance Rules）以及“回溯征税”（retrospective taxation）在内的税法修改方案。这一大大加重海外企业赋税的议案一经提出便引发业界哗然。未出两周就有七个来自包括美国、加拿大以及日本的贸易组织，代表25万多家企业联名写信给总理辛格并抄送穆克吉，强烈表达他们的不满。
“回溯征税”法案令政府有权向1962年以来发生在印度境内的跨国公司收购兼并交易征税。根据此法案，印度计划向沃达丰公司（Vodafone）开出总额高达37.5亿美元的巨额税单。这张税单主要针对沃达丰公司2007年收购香港和记黄埔有限公司印度资产的交易。
“这一议案的突如其来和史无前例损害了投资者对于政府外资及税收政策的信心，并且引发了对于印度、法律程序和公平待遇的质疑。”联名信写道。
面对如潮般的批评和质疑，穆克吉最后不得不宣布推迟“一般反避税法”的实行，又被迫承诺对“回溯征税”进行澄清和修正。然而，海外投资者尤其是美国商界对此仍不依不饶。5月，包括美国对外贸易委员会、美国国际商业委员会在内的十家贸易组织又联名写信给穆克吉，要求其对税收政策作出更为明晰的解释。
根据摩根士丹利的研究，2011年6月以后的12个月中，印度的总资本流入已经从690亿美元下降到了570亿美元。因此，印度独立政治分析家舒克拉（Ajai Shukla）对《财经》记者表示，穆克吉的离任实际上是给了总理辛格一次很好的机会来推动经济改革。
观察家普遍认为穆克吉在国大党中元老的身份和保守的经济政策,在很大程度上限制了改革派总理辛格的发挥。
在野党印度人民党发言人米特拉（Chandan Mitra）对《财经》记者表示，据他所知，穆克吉在辞职之前不仅是国大党及内阁里的中流砥柱，甚至是地下总理，“辛格只是名义上的总理。”
6月26日，被誉为“印度经济改革之父”的总理辛格在穆克吉参加竞选总统之后，接过财政部长一职，舆论一片欢迎之声。一位总理办公室的官员6月28日向路透社透露，总理辛格已着手用两周到三周的时间来澄清税收政策，并把重振投资者情绪作为首要大事。
印度工商协会对国内150名顶级企业主管的调查显示，辛格接管财政部后，业内预期印度经济将被注入新的活力。
印度驻华大使馆贸易和商务部参赞奈都（Shri K. Nagaraj Naidu）告诉《财经》记者，政府正在重新考虑税收政策，不太可能将其付诸实践。“当前正处在全球经济不景气的敏感时期，我们希望平复投资者的紧张情绪。”奈都说。
与此同时，进一步开放外资也被政府提上议程。印度商务部长夏尔马（Anand Sharma）日前宣布印度正计划允许外国航空机构在印度航空公司持有至多49％的股份，并且在积极游说个别地方政府，以获取他们对于诸如沃尔玛等外资连锁超市市场准入的支持。
不过，将印度的经济危机都怪罪于穆克吉个人,显然有失公允。印度内阁阁员沙尔曼（Salman Kurshid）近来就承认这并非穆克吉一人的错，政府体系的麻痹、总理辛格无法推动具体政策、及民粹意见领袖如西孟邦首席部长玛玛塔·班纳吉（Mamata Banerjee）的阻挡改革，都是印度经济陷入下行的主因。
总统职能再辩
渴望看到改变的印度选民，曾经在2009年国会下院大选中大力支持打着改革旗号的国大党,但是几年下来政府改革的承诺一再跳票，现在随着各政党开始准备2014年的大选，改革已被认为是困难重重。
最近一次政党之争,导致了政府无法对外开放零售业。2011年底，印度政府曾允许国外多品牌零售商在印度持有合资公司最高51％的股份；单一品牌零售商企业可持有印度子公司100％的股份。但该政策不仅遭到在野党印度人民党和共产党的强力反对，一些执政联盟成员也公开批评这个重要的开放政策，政策发布后几周即被迫撤销，对于零售市场的开放举措也随之搁浅。 对此，加尔各答的拉宾德拉·巴拉提大学（Rabindra Bharati University）政治系教授超德利（Sabyasachi Chaudhury）把问题归咎于党派间对话的缺失。他对《财经》记者表示，“反对党在议会召开中的退席事件时有发生，导致一些本该落实的重要法案和决定最终无法落实。”
党派之间的互相牵制所带来的低效政治，使印度在改革路上举步维艰。但就在这种情形下，越来越多人认为 “总统”这个角色应该在推动朝野和谐上发挥更积极的作用。
印度历届总统大多处事内敛，鲜有实权，其中不乏作家、学者以及科学家等非政治出身的当选者。上届女总统普拉蒂巴·帕蒂尔（Pratibha Patil）则更是为人低调，在印度被人亲切地称为“大嫂”。她在任职的五年里采取超然立场，几乎从不干预政府的决策。
随着印度政局的演变，超德利教授认为总统应该扮演鼓励内阁成员进行更多对话的角色。印度研究发展中社会中心（Center for the Study of Developing Societies）的政治评论员库玛（Sanjay Kumar）指出，总统不应只是“橡皮图章”，他可以叮嘱国会尽快落实议案，并鼓励内阁成员多进行讨论。
穆克吉的资历和威信，也正符合外界对 “总统”一职积极作用的期待;在这次选举中，他不仅意外得到印度教国族主义政党湿婆神军党的支持，更获得不友好的草根国大党主席西孟邦首席部长班纳吉的背书，另外,穆克吉和印度政坛重量级的甘地家族关系深厚也是外界认为他与前任总统有所区别的原因。
“穆克吉历经国大党以及尼赫鲁·甘地家族的盛衰沉浮，并在政界广受认可，一旦发生重大政治危机，其地位和交涉能力或可令局势化险为夷。”超德利说。
计划在2014年举行的国会下院选举，就由于印度政坛的严重分裂被认为是一个可预期的政治危机，届时选举可能无法产生绝对多数党，而印度宪法规定，当国会下院中没有任何政党或者联盟占据多数的时候，总统可以按照自己的判断邀请人员组成政府; 如此穆克吉的角色将至为关键。
舒克拉甚至直截了当地指出，穆克吉将是印度历史上权力最大的总统。
政治评论员库玛对《财经》记者分析说，目前印度党派间的关系已变得支离破碎，较小的政党们纷纷企图脱离由大党领导的政治联盟，因为这样能增加他们今后在政治上的谈判筹码。
经济减速和腐败丑闻则令选民对国大党逐渐失去耐心，而最大的反对党印度人民党及其领导的全国民主联盟也很难在下次大选中获得多数。印度在1996年的普选中曾出现过类似情况，最终导致该国在后来的三年里先后举行了三次大选，产生了五届政府，政局动荡不安。
超德利教授认为，如果未来的大选重现1996年的情形，后果将会非常严重。“政府将无力做出任何重大决定。若经济出现减速，那么这种情况将持续下去。”
虽然按照宪法总统不隶属于任何政党，成为凌驾于党派之上的存在，但穆克吉数十年的国大党身份势必会对他今后的抉择有所左右。这也是为何国大党将穆克吉捧上总统宝座的原因。
库玛认为穆克吉很难全然脱离他之前国大党的身份，从这个意义上讲，该党领导的团结进步联盟将很有可能受益于他的当选。
在野党显然对此已有警惕。米特拉对《财经》记者表示，其党会配合新总统的工作，但希望穆克吉能做到不偏不倚，别在总统之位上背上国大党的包袱。
穆克吉在未来究竟会挑谁来组织政府还尚未可知，但其选择势必会对印度之后的政经走向带来至关重要的影响，鉴于他四十余载的宦海生涯和深厚的政坛根基，外界期待这位新总统能最终为该国做出一个正确的决定。
据公布的选举数据，穆克吉共获得713763张有效选票，得票率达到近70％。穆克吉的对手桑格玛(P.A. Sangma)只得到315887张选票，远远落后于穆克吉的票数。
已连续七年高速成长的印度经济，今年以来变得步履蹒跚。前三个月的GDP增速从去年同期的7.8％跌落到5.3％，通胀则超过7％，卢比一度贬值高达30％。
此外，财政赤字不断攀升也带来了政策上的失序：政府迷失在改革和开放的进程正渐渐变成印度民众和观察家的共识。
印度政体效仿英国实行内阁制，总统只是名义上的国家元首和军队统帅，平时行使职权须依照总理及内阁的建议，权力十分有限。
然而，外界对充满权力欲望的穆克吉却有不同期待，认为他将成为一名与众不同的印度总统。
与前任总统不同，穆克吉已在印度政坛滚打数十载，他的威望和总统职权，有可能在2014年国会下院选举无法选出绝对多数的情形下，得到最大扩张。
而穆克吉参选总统后所留下来的空缺，不仅为印度政坛的世代交替制造了机会，更被认为有利于让留下来的内阁推动经济改革。
改革阻挡者
77岁的穆克吉堪称当今印度政坛之元老。1969年，他受当时印度总理甘地夫人（Indira Gandhi）的赏识而加入该国两大政党之一的国大党，1982年，首次坐上财政部长的交椅，此后又担任过四次部长级职务，自2004年6月起，他还担任总理辛格用以解决政策争议的12个内阁特别小组的领导。
然而,正因为他在内阁中扮演的重要角色，穆克吉被认为是最应该为印度政府今年以来失序表现负责的官员之一。在他任期内2011年－2012年印度政府的财政赤字占GDP比重扩大到了5.8％; 表征通货膨胀的消费者物价指数更是于今年5月达到10.36％的高点。
穆克吉还被认为观念陈旧，政策无力，在开放经济方面鲜有作为，推动改革的一些政策也遭遇企业界激烈的抵制，从而导致印度经济的不景气 。
今年3月，穆克吉在公布2012年-2013年政府预算时提出了包括“一般反避税法”（General Anti-Avoidance Rules）以及“回溯征税”（retrospective taxation）在内的税法修改方案。这一大大加重海外企业赋税的议案一经提出便引发业界哗然。未出两周就有七个来自包括美国、加拿大以及日本的贸易组织，代表25万多家企业联名写信给总理辛格并抄送穆克吉，强烈表达他们的不满。
“回溯征税”法案令政府有权向1962年以来发生在印度境内的跨国公司收购兼并交易征税。根据此法案，印度计划向沃达丰公司（Vodafone）开出总额高达37.5亿美元的巨额税单。这张税单主要针对沃达丰公司2007年收购香港和记黄埔有限公司印度资产的交易。
“这一议案的突如其来和史无前例损害了投资者对于政府外资及税收政策的信心，并且引发了对于印度、法律程序和公平待遇的质疑。”联名信写道。
面对如潮般的批评和质疑，穆克吉最后不得不宣布推迟“一般反避税法”的实行，又被迫承诺对“回溯征税”进行澄清和修正。然而，海外投资者尤其是美国商界对此仍不依不饶。5月，包括美国对外贸易委员会、美国国际商业委员会在内的十家贸易组织又联名写信给穆克吉，要求其对税收政策作出更为明晰的解释。
根据摩根士丹利的研究，2011年6月以后的12个月中，印度的总资本流入已经从690亿美元下降到了570亿美元。因此，印度独立政治分析家舒克拉（Ajai Shukla）对《财经》记者表示，穆克吉的离任实际上是给了总理辛格一次很好的机会来推动经济改革。
观察家普遍认为穆克吉在国大党中元老的身份和保守的经济政策,在很大程度上限制了改革派总理辛格的发挥。
在野党印度人民党发言人米特拉（Chandan Mitra）对《财经》记者表示，据他所知，穆克吉在辞职之前不仅是国大党及内阁里的中流砥柱，甚至是地下总理，“辛格只是名义上的总理。”
6月26日，被誉为“印度经济改革之父”的总理辛格在穆克吉参加竞选总统之后，接过财政部长一职，舆论一片欢迎之声。一位总理办公室的官员6月28日向路透社透露，总理辛格已着手用两周到三周的时间来澄清税收政策，并把重振投资者情绪作为首要大事。
印度工商协会对国内150名顶级企业主管的调查显示，辛格接管财政部后，业内预期印度经济将被注入新的活力。
印度驻华大使馆贸易和商务部参赞奈都（Shri K. Nagaraj Naidu）告诉《财经》记者，政府正在重新考虑税收政策，不太可能将其付诸实践。“当前正处在全球经济不景气的敏感时期，我们希望平复投资者的紧张情绪。”奈都说。
与此同时，进一步开放外资也被政府提上议程。印度商务部长夏尔马（Anand Sharma）日前宣布印度正计划允许外国航空机构在印度航空公司持有至多49％的股份，并且在积极游说个别地方政府，以获取他们对于诸如沃尔玛等外资连锁超市市场准入的支持。
不过，将印度的经济危机都怪罪于穆克吉个人,显然有失公允。印度内阁阁员沙尔曼（Salman Kurshid）近来就承认这并非穆克吉一人的错，政府体系的麻痹、总理辛格无法推动具体政策、及民粹意见领袖如西孟邦首席部长玛玛塔·班纳吉（Mamata Banerjee）的阻挡改革，都是印度经济陷入下行的主因。
总统职能再辩
渴望看到改变的印度选民，曾经在2009年国会下院大选中大力支持打着改革旗号的国大党,但是几年下来政府改革的承诺一再跳票，现在随着各政党开始准备2014年的大选，改革已被认为是困难重重。
最近一次政党之争,导致了政府无法对外开放零售业。2011年底，印度政府曾允许国外多品牌零售商在印度持有合资公司最高51％的股份；单一品牌零售商企业可持有印度子公司100％的股份。但该政策不仅遭到在野党印度人民党和共产党的强力反对，一些执政联盟成员也公开批评这个重要的开放政策，政策发布后几周即被迫撤销，对于零售市场的开放举措也随之搁浅。 对此，加尔各答的拉宾德拉·巴拉提大学（Rabindra Bharati University）政治系教授超德利（Sabyasachi Chaudhury）把问题归咎于党派间对话的缺失。他对《财经》记者表示，“反对党在议会召开中的退席事件时有发生，导致一些本该落实的重要法案和决定最终无法落实。”
党派之间的互相牵制所带来的低效政治，使印度在改革路上举步维艰。但就在这种情形下，越来越多人认为 “总统”这个角色应该在推动朝野和谐上发挥更积极的作用。
印度历届总统大多处事内敛，鲜有实权，其中不乏作家、学者以及科学家等非政治出身的当选者。上届女总统普拉蒂巴·帕蒂尔（Pratibha Patil）则更是为人低调，在印度被人亲切地称为“大嫂”。她在任职的五年里采取超然立场，几乎从不干预政府的决策。
随着印度政局的演变，超德利教授认为总统应该扮演鼓励内阁成员进行更多对话的角色。印度研究发展中社会中心（Center for the Study of Developing Societies）的政治评论员库玛（Sanjay Kumar）指出，总统不应只是“橡皮图章”，他可以叮嘱国会尽快落实议案，并鼓励内阁成员多进行讨论。
穆克吉的资历和威信，也正符合外界对 “总统”一职积极作用的期待;在这次选举中，他不仅意外得到印度教国族主义政党湿婆神军党的支持，更获得不友好的草根国大党主席西孟邦首席部长班纳吉的背书，另外,穆克吉和印度政坛重量级的甘地家族关系深厚也是外界认为他与前任总统有所区别的原因。
“穆克吉历经国大党以及尼赫鲁·甘地家族的盛衰沉浮，并在政界广受认可，一旦发生重大政治危机，其地位和交涉能力或可令局势化险为夷。”超德利说。
计划在2014年举行的国会下院选举，就由于印度政坛的严重分裂被认为是一个可预期的政治危机，届时选举可能无法产生绝对多数党，而印度宪法规定，当国会下院中没有任何政党或者联盟占据多数的时候，总统可以按照自己的判断邀请人员组成政府; 如此穆克吉的角色将至为关键。
舒克拉甚至直截了当地指出，穆克吉将是印度历史上权力最大的总统。
政治评论员库玛对《财经》记者分析说，目前印度党派间的关系已变得支离破碎，较小的政党们纷纷企图脱离由大党领导的政治联盟，因为这样能增加他们今后在政治上的谈判筹码。
经济减速和腐败丑闻则令选民对国大党逐渐失去耐心，而最大的反对党印度人民党及其领导的全国民主联盟也很难在下次大选中获得多数。印度在1996年的普选中曾出现过类似情况，最终导致该国在后来的三年里先后举行了三次大选，产生了五届政府，政局动荡不安。
超德利教授认为，如果未来的大选重现1996年的情形，后果将会非常严重。“政府将无力做出任何重大决定。若经济出现减速，那么这种情况将持续下去。”
虽然按照宪法总统不隶属于任何政党，成为凌驾于党派之上的存在，但穆克吉数十年的国大党身份势必会对他今后的抉择有所左右。这也是为何国大党将穆克吉捧上总统宝座的原因。
库玛认为穆克吉很难全然脱离他之前国大党的身份，从这个意义上讲，该党领导的团结进步联盟将很有可能受益于他的当选。
在野党显然对此已有警惕。米特拉对《财经》记者表示，其党会配合新总统的工作，但希望穆克吉能做到不偏不倚，别在总统之位上背上国大党的包袱。
穆克吉在未来究竟会挑谁来组织政府还尚未可知，但其选择势必会对印度之后的政经走向带来至关重要的影响，鉴于他四十余载的宦海生涯和深厚的政坛根基，外界期待这位新总统能最终为该国做出一个正确的决定。