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江苏滨江临海,又处江淮沂沭泗流域下游,是一个洪涝、干旱和台风灾害易发频发的省份。这几年,由于工业化、城市化和农业现代化的加快发展,水利工程不仅要承担泄洪排涝、抗台挡潮、抗旱调水方面的功能，而且要参与水污染治理、水生态保护和城乡饮水安全保障的许多任务，服务的领域越来越宽、承担的任务越来越重、使用的频率越来越高。不仅要经受洪水、台风、海潮、暴风雪甚至是地震等多种自然灾害的冲击，而且要经受长时间、高强度运行的考验。所以，质量是水利工程的生命。