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摘要:产业结构的演变具有一定的规律性,随着经济发展传统工业区的产业结构也逐渐发生转变,同时出现了一系列的问题。本文以青岛四方区为例,从产业结构的总体演进和产业结构变动度两个角度分析四方区的发展现状,从而提出相应的产业结构调整策略。
关键词:产业结构演进 传统工业区 产业调整
1 产业结构演进规律
产业结构演变的一般规律在许多经济学家的不懈努力下,已基本被揭示出来了,主要包括以下两个方面:①劳动力在三次产业间的转移规律,即随着经济的发展和人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,当人均国民收入水平进一步提高时,劳动力便向第三产业转移。②国民收入在三次产业间的分布变化规律,即随着经济的发展和人均国民收入水平提高,由农业实现的国民收入在整个国民收入中所占的比重将不断下降,由工业实现的国民收入在整个国民收入中所占的比重将不断上升,由服务业实现的国民收入在整个国民收入中所占的比重变化不明显。
2 传统工业区面临的问题
2.1 产业结构老化,经济增长乏力。由于长期忽视对老工业的技术更新改造和产业结构升级,老工业区产业结构老化、设备老化、技术老化的现象普遍存在,使老工业区成为典型的“烟筒工业区”。
2.2 基础设施落后不配套,生态环境状况差。由于长期对老工业区的基础设施投入不足,老工业区生态环境“脏、乱、差”现象突出。
2.3 失业人员聚集,城市贫困严重。由于老工业企业破产倒闭企业多,产生了大量失业人员,城市贫困问题在老工业区得到集中体现。
3 青岛四方区产业结构分析
青岛市经济经过改革30年的发展,工业化和城市化得到了快速发展。四方区是青岛的传统工业区,长期以制造业为核心,国有大中型企业和职工较为集中,在过去曾是青岛市的主要经济支柱。但从改革开放以后,随着产业经济发展技术和发展模式的变迁,化工、机械等重型产业已经不能适应社会和经济发展的需要,跟全国其他的老工业区一样,成为经济发展的洼地。虽然经济的总量呈现了较大的增长,但是夕日的产业辉煌不复存在,产业结构的优化调整势在必行。
3.1 产业结构总体演进 四方区作为老工业区,二产在四方区产业结构中占据了很大比重,而三产在区域经济中的比重一直较低,经过多年的产业结构优化调整,特别是传统老工业企业的搬迁改造,四方的重型产业结构有了较大的改观。表1-1显示了四方区二次产业构成的发展过程,依据2003-2008年青岛的统计数据资料和客观实际,四方区不存在第一产业,经济结构呈现二产(制造业)和三产(服务业)并存的二元结构。
从表1-1数据可以看出,四方区产业结构变动与一般产业结构变动规律一致,第二产业增加值逐年增加,比重呈下降趋势,第三产业增加值逐年增长,比重呈增加趋势。2008年与2003年相比,四方区第二产业产值比重从72.49%下降到44.63%,下降了27.86個百分点;第三产业产值比重从27.51%上升到55.37%,上升了27.86个百分点。二产三产的比例从2003年的72.5:27.5发展到2006年51.8:48.2,到2008年结构进一步调整为44.6:54.4,取得了很大的改善。
3.2 产业结构变动度分析 产业结构理论指出一个区域的产业结构是随着经济的发展而不断演进、变化的,不同时期有不同的特点。从产业结构变化程度可以看出某一区域产业结构变化的幅度,产业结构的调整应根据经济发展水平来确定,过快或过慢的调整对经济的发展都是不利的。衡量某时期内产业结构的变化程度,可采用“产业结构变化值”来定量分析四方区的产业结构的变化。产业结构变化值公式:
式中K为产业结构变化值,Qij为报告期i次产业构成比重,Qi0为基期同次产业构成比重,n为产业数。K值为按三次产业计算的累加变化绝对值。K值越大,说明产业结构的变化速度越快,变动幅度越大。
取2003年为基期,2008年为报告期,根据上述公式,计算出全青岛市的产业结构变化程度,见表2-1。从表2-1可以看出全市产业结构变化值为5.8,其中第一产业6年内下降了2.9个百分点,第二产业上升了1.4个百分点,第三产业上升了1.5个百分点,说明全国第三产业增长最快。四方区产业结构变化程度明显大于全市平均水平,产业结构变化值为47.58,变化速度大大快于其他市区。
表2-1 全市及各区产业结构变动程度表
4 四方区产业结构调整策略
4.1 占领产业发展新高地,着力培育战略性新兴产业 紧紧抓住建设蓝色经济区、发展低碳经济的契机,依托青岛市地理区位优越、港口体系完备、发展潜力大等综合优势,实施高端、高质、高效产业发展战略,积极抢占产业制高点,承接国际产业转移,全力打造高技术含量、高附加值、高成长性的战略性新兴产业。
4.2 发挥老工业基地优势,发展高端制造业产业集群和高新技术研发基地 主要通过以下几点来实现:①以青岛前哨为依托,发展精密仪器装备产业集群。②以橡胶新材料为基础,发展新材料产业集群。③以信息技术改造传统产业,发展信息化装备产业集群。④推动高校软控扩展研发领域,建设电子软件控制技术研发基地。⑤支持四方车辆研究所发展,建设轨道交通装备新技术研发基地。
4.3 依托制造业产业发展基础,发展生产性服务业 四方区以制造业为主的产业结构,为发展生产性服务业提供了基础。新的产业升级必须依托这一基础,通过转移产业链中间制造环节,延伸和占领技术含量和附加值较高的产业链两端,大力发展生产性服务业,强化其在制造业中的枢纽位置。重点发展科技与信息服务、文化创意、金融保险服务、中介服务、现代物流等5个门类,打造总部经济这个载体,形成“5+1”的生产性服务业体系。
4.4 着眼提升主城区综合服务功能,发展生活和公共性服务业
4.4.1 充分发挥商贸流通业对经济发展的基础和先导作用,整合现有资源,着力打造特色商业街区,全面提升现代商贸流通业发展水平和竞争力。
4.4.2 抓住四方区老企业搬迁、老城区改造和西海岸开发的有利时机,按照“统筹安排,规划先行,成片开发,商住兼顾、提升档次”的思路,改善四方的城区形象,为建设现代化新城区服务。
4.4.3 加快发展文化体育事业,满足人民文化生活需求;加强和改善医疗卫生服务,提高人民健康水平;完善社会保障制度,保障群众基本生活需求。
参考文献:
[1]李宠华.资源性城市产业结构分析——以甘肃省白银市为例[J].甘肃农业大学,2010(1).
[2]王瑛.后发优势与我国产业升级的战略选择[J].改革与战略,2007,(5).
[3]青岛市统计局,青岛市统计年鉴,2009.
关键词:产业结构演进 传统工业区 产业调整
1 产业结构演进规律
产业结构演变的一般规律在许多经济学家的不懈努力下,已基本被揭示出来了,主要包括以下两个方面:①劳动力在三次产业间的转移规律,即随着经济的发展和人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,当人均国民收入水平进一步提高时,劳动力便向第三产业转移。②国民收入在三次产业间的分布变化规律,即随着经济的发展和人均国民收入水平提高,由农业实现的国民收入在整个国民收入中所占的比重将不断下降,由工业实现的国民收入在整个国民收入中所占的比重将不断上升,由服务业实现的国民收入在整个国民收入中所占的比重变化不明显。
2 传统工业区面临的问题
2.1 产业结构老化,经济增长乏力。由于长期忽视对老工业的技术更新改造和产业结构升级,老工业区产业结构老化、设备老化、技术老化的现象普遍存在,使老工业区成为典型的“烟筒工业区”。
2.2 基础设施落后不配套,生态环境状况差。由于长期对老工业区的基础设施投入不足,老工业区生态环境“脏、乱、差”现象突出。
2.3 失业人员聚集,城市贫困严重。由于老工业企业破产倒闭企业多,产生了大量失业人员,城市贫困问题在老工业区得到集中体现。
3 青岛四方区产业结构分析
青岛市经济经过改革30年的发展,工业化和城市化得到了快速发展。四方区是青岛的传统工业区,长期以制造业为核心,国有大中型企业和职工较为集中,在过去曾是青岛市的主要经济支柱。但从改革开放以后,随着产业经济发展技术和发展模式的变迁,化工、机械等重型产业已经不能适应社会和经济发展的需要,跟全国其他的老工业区一样,成为经济发展的洼地。虽然经济的总量呈现了较大的增长,但是夕日的产业辉煌不复存在,产业结构的优化调整势在必行。
3.1 产业结构总体演进 四方区作为老工业区,二产在四方区产业结构中占据了很大比重,而三产在区域经济中的比重一直较低,经过多年的产业结构优化调整,特别是传统老工业企业的搬迁改造,四方的重型产业结构有了较大的改观。表1-1显示了四方区二次产业构成的发展过程,依据2003-2008年青岛的统计数据资料和客观实际,四方区不存在第一产业,经济结构呈现二产(制造业)和三产(服务业)并存的二元结构。
从表1-1数据可以看出,四方区产业结构变动与一般产业结构变动规律一致,第二产业增加值逐年增加,比重呈下降趋势,第三产业增加值逐年增长,比重呈增加趋势。2008年与2003年相比,四方区第二产业产值比重从72.49%下降到44.63%,下降了27.86個百分点;第三产业产值比重从27.51%上升到55.37%,上升了27.86个百分点。二产三产的比例从2003年的72.5:27.5发展到2006年51.8:48.2,到2008年结构进一步调整为44.6:54.4,取得了很大的改善。
3.2 产业结构变动度分析 产业结构理论指出一个区域的产业结构是随着经济的发展而不断演进、变化的,不同时期有不同的特点。从产业结构变化程度可以看出某一区域产业结构变化的幅度,产业结构的调整应根据经济发展水平来确定,过快或过慢的调整对经济的发展都是不利的。衡量某时期内产业结构的变化程度,可采用“产业结构变化值”来定量分析四方区的产业结构的变化。产业结构变化值公式:
式中K为产业结构变化值,Qij为报告期i次产业构成比重,Qi0为基期同次产业构成比重,n为产业数。K值为按三次产业计算的累加变化绝对值。K值越大,说明产业结构的变化速度越快,变动幅度越大。
取2003年为基期,2008年为报告期,根据上述公式,计算出全青岛市的产业结构变化程度,见表2-1。从表2-1可以看出全市产业结构变化值为5.8,其中第一产业6年内下降了2.9个百分点,第二产业上升了1.4个百分点,第三产业上升了1.5个百分点,说明全国第三产业增长最快。四方区产业结构变化程度明显大于全市平均水平,产业结构变化值为47.58,变化速度大大快于其他市区。
表2-1 全市及各区产业结构变动程度表
4 四方区产业结构调整策略
4.1 占领产业发展新高地,着力培育战略性新兴产业 紧紧抓住建设蓝色经济区、发展低碳经济的契机,依托青岛市地理区位优越、港口体系完备、发展潜力大等综合优势,实施高端、高质、高效产业发展战略,积极抢占产业制高点,承接国际产业转移,全力打造高技术含量、高附加值、高成长性的战略性新兴产业。
4.2 发挥老工业基地优势,发展高端制造业产业集群和高新技术研发基地 主要通过以下几点来实现:①以青岛前哨为依托,发展精密仪器装备产业集群。②以橡胶新材料为基础,发展新材料产业集群。③以信息技术改造传统产业,发展信息化装备产业集群。④推动高校软控扩展研发领域,建设电子软件控制技术研发基地。⑤支持四方车辆研究所发展,建设轨道交通装备新技术研发基地。
4.3 依托制造业产业发展基础,发展生产性服务业 四方区以制造业为主的产业结构,为发展生产性服务业提供了基础。新的产业升级必须依托这一基础,通过转移产业链中间制造环节,延伸和占领技术含量和附加值较高的产业链两端,大力发展生产性服务业,强化其在制造业中的枢纽位置。重点发展科技与信息服务、文化创意、金融保险服务、中介服务、现代物流等5个门类,打造总部经济这个载体,形成“5+1”的生产性服务业体系。
4.4 着眼提升主城区综合服务功能,发展生活和公共性服务业
4.4.1 充分发挥商贸流通业对经济发展的基础和先导作用,整合现有资源,着力打造特色商业街区,全面提升现代商贸流通业发展水平和竞争力。
4.4.2 抓住四方区老企业搬迁、老城区改造和西海岸开发的有利时机,按照“统筹安排,规划先行,成片开发,商住兼顾、提升档次”的思路,改善四方的城区形象,为建设现代化新城区服务。
4.4.3 加快发展文化体育事业,满足人民文化生活需求;加强和改善医疗卫生服务,提高人民健康水平;完善社会保障制度,保障群众基本生活需求。
参考文献:
[1]李宠华.资源性城市产业结构分析——以甘肃省白银市为例[J].甘肃农业大学,2010(1).
[2]王瑛.后发优势与我国产业升级的战略选择[J].改革与战略,2007,(5).
[3]青岛市统计局,青岛市统计年鉴,2009.