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在小企业中创业是解决就业和再就业问题的新思路。西方各发达国家都采取措施扶持小企业的发展。近几年来,国家为了支持小企业家的创业,相继出台了一些有关小企业发展的优惠政策。政府应该帮助小企业优化产业结构和产品结构,在改善市场环境方面作出更多的努力,政府应该指导小企业在市场竞争中正确定位,尽量避免和大企业发生正面的冲突。小企业要选择市场空白和大企业无法进入的领域,或在大企业经营的边缘地带发挥自己独特的优势的专长,主动和大企业搞配套服务。