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本文从论述教育消费者权利的基本内涵分析入手,指出教育消费公平及教育消费者效用最大化是消费者权利的基本体现.现行制度下,由于教育市场供给单一化、教育产权模糊等因素导致了教育消费者主权缺位.教育券的实施,提高了教育资源配置效率,明晰了教育资源的产权界定,同时也有利于社会福利的最优化,从而充分地体现了教育消费者主权.