“211工程”和“985工程”实施以来,教育部、地方政府和教育主管部门对高等学校投入了大量资金支持,在工程项目建设的资金分配中,有相当大的比例用于仪器设备的购置。大型仪器设备既是培养高层次人才、产出高科技成果的重要物质基础和支撑力量,也是知识创新、技术创新和创新型人才培养的工具和手段。
　　能否实现有效的大型仪器设备共享,充分发挥投资效益和使用效益,关乎能否最大限度地为教学、科研、生产和社会提供优质服务,是深化高校管理体制与机制改革中不可回避的问题。目前,我国高校大型仪器设备的开放共享存在重复购置、功能开发不全、使用效率低下等问题。
　　一方面,资源共享的观念未能得以实施。大型仪器设备购置费用高,一般而言绝大部分都是国家投入,因此,导致大型仪器设备利用率和使用效益没有与单位的利益直接挂钩。再加上对大型仪器设备的宏观规划与配置标准不明确、调控不得力,课题组仪器“私有化”现象严重,因而部分设备基本不对外开放使用。
　　另一方面,资金投入与管理体制不顺,不适应发展需要。国家在大型仪器规划建设与开放共享方面的主导作用还不够;各个学校之间的投入差距太大,缺乏有效的投入与产出评价机制,投入少的学校,其先进的高精尖仪器设备数量严重不足。而在目前高校仪器使用的管理模式下,“重购置轻管理”的现象比较普遍,部分仪器设备闲置、积压、损坏和浪费现象依然存在。
　　此外,大型仪器设备使用技术不高的另一个重要原因是实验室缺乏高水平、高素质的实验技术人才。大型仪器设备通常其功能比较齐全,设备的功能使用和潜在功能开发需要高水平专业技术人员的深入研究。现有大型仪器设备管理人员素质参差不齐,列入正式编制的高级技术职称人员数量有限,对一线管理人员有效激励与考评的机制还不够完善,因而活力不足。
　　随着科技创新工作的进一步深化,大型仪器设备开放共享机制的建立和完善已经刻不容缓。针对目前存在的问题,笔者建议采取以下措施,以推进高校大型仪器设备共享。
　　首先,牢固树立科技资源共享的新型观念。科技资源共享是现代科技与学科发展的需要,也是适应市场经济发展的趋势。建议政府建立“大型科学仪器设施共享规定”“大型科学仪器设施共享服务奖励基金”等相关政策促进牢固树立科技资源共享的新型观念。
　　其次,改革大型仪器设备投入与管理体制。针对投入效益评价和激励还不够充分的现状,建议教育主管部门加大对大型仪器设备投入机制的改革力度,根据人均投入产出的效益增加拨款额度。健全有效的激励机制和评价考核制度,对大型仪器使用率高、管理措施落实好的单位和技术人员、管理人员予以表彰、奖励,并设立大型仪器使用效益奖。在此基础上,政府要设立大型仪器设备维修基金,以保证大型仪器设备的正常稳定运转。
　　此外,建设可持续发展的实验技术队伍。针对大型仪器技术人员队伍水平参差不齐的现状,一方面完善实验室队伍建设、考核、激励机制,提高现有人员的工作积极性与主动性。另一方面,从提高地位与待遇人手吸引高素质人才充实到实验技术与管理人员队伍中,为教学与科研水平的提高提供后续保障。