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城市政府的职责究竟是什么?是只抓经济工作,还是把精力放在城市公共空间秩序的建立和维持;城市管理是继续进行行政控制,还是为市民提供全方位的服务?随着社会主义市场经济体制的逐步建立,市民作为独立利益主体正在形成,这就要求政府比以往更要注重城市中的'人',因为在城市可持续发展方面,政府和市民的利益是一致的。