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建立和健全社会保障制度,是建设以人为本社会的直接要求,是树立和落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的坚实基础。我国社会保障制度目前存在着立法滞后、覆盖面狭窄、社会保险基金管理不规范等问题。为进一步完善社会保障制度,应建立健全社会保障法律体系及司法机制,扩大社会保障覆盖范围,构造资金来源多元化、保障方式多层次、保障制度规范化、管理服务社会化的有中国特色的社会保障法律体系。