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十九大报告指出，“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程”。“抓好党建是最大的政绩”，党的建设工程是各项事业发展的根本保证。贯彻落实十九大精神，江苏各级党组织全面推进党建和各项工作融合，党建时时创新、处处“开花”，促进了发展如火如荼、日新月异。
抓党建就是抓发展。为实现党建与富民的互融互进、同频共振，淮安市创新实施农村党建“七个一”工程，系统化推动农村基层党组织全覆盖、聚合力、强功能，为夯实发展富民战斗堡垒提供了有力抓手。
选人用人“一岗多备”。针对“选人难、难选人”问题，通过对全市1704个村级班子、1649名村党组织书记“地毯式”考察研判，按照1∶2、1∶1.5比例分别建立村居书记、村干部后备人才库，壮大了基层执政骨干力量。
工作待遇“一酬多元”。将村书记基本报酬、考核报酬提升到不低于上年度农民人均纯收入的2倍、1倍;统一为在职村“三大员”办理养老保险，市财政每人每年补助600元，并同步落实医疗、荣誉津贴、集体经济增收奖励等多项待遇，为“有人办事”提供了持续保障，激发了人才干事的活力和动能。
党员管理“一村多群”。以乡镇为单位建立流动党员微信群，以村为单位组建党员综合管理服务群，同时划分在职村干部党员、项目党员、流动党员等不同类型，分别设立多个微信群，全市共建立流动党员微信群125个，村居党员微信群达到全覆盖，实现了常态抓、不断线。
村务监督“一季多单”。分类制定村务监督清单、财务监督清单、党务监督清单，每季度在公开栏进行公示，并建立应询反馈机制，把全部村务、财务晒到太阳底下，确保干部用好权、干成事。
阵地建设“一主多辅”。在保证每个村有一个不低于400㎡的主中心外，引导和鼓励通过购置、租赁农村闲置厂房校舍、空巢家庭房屋等方式，分别建设文化娱乐、卫生医疗、养老育幼等多个辅阵地，目前“一主多辅”阵地已基本实现干部值班、统一办公和定期议事3项制度落实“百分百”，让群众看到了基层党组织的向心力、凝聚力。
远程教育“一站多能”。依托远教站点“村村通”优势，在抓好党员政治理论学习的同时，聚焦民生实事，拓展惠农政策与普法宣传、关爱空巢老人与留守儿童、创业就业培训、文化乐民、农技富民、电商助民等服务项目，在筑强基层组织阵地、架设党群沟通桥梁方面发挥了很大作用。
产业发展“一地多品”。把实现“一地多品”作为抓党建促扶贫的重要方向，推动基层党组织成为落实乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革的战斗堡垒。以乡镇为单位，围绕“生态绿色”，立足资源和产业基础，打造“一业为主、多品共生”格局，推动了农村特色产业发展，培育出诸如股权经济、飞地经济等富民产业模式，为农业供给侧结构性改革探索了新路。
“七个一”工程，提高了农村党建工作整体水平，增强了基层党组织的组织力、发展力和引领力，吹响了党支部的“集合号”，为地方落实新时代党的建设新的伟大工程奠定了基础。
社區是城市治理的基本单位，社区治理是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。为增进民生福祉，南京市建邺区积极探索党建引领下的“三三制”社区治理新模式，形成以“微平台、微行动、微实事、微心愿、微星光”为主题的“五微”社区共享平台，党群合力破解社区民生难题，形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面。
微平台，将群众汇聚起来。搭建微平台，服务形式多样化。充分挖掘党联系群众的宝贵资源，建立起一个可以线上线下联动的互联网“微平台”，将惠民资源、政策信息整合发布在微平台上，真正搭建起一个联络感情、对话交流、共谋发展的平台。让更多居民群众可以便捷地通过这个平台反映各种诉求，各级党组织和广大党员更好地了解社情民意，更及时地为居民群众提供各种服务。
微心愿，让陌生人成为自家人。点亮微心愿，服务目标精准化。通过网上“微心愿”广泛收集民生诉求，党员、志愿者、社会组织、共建单位、社区等多元主体对群众心愿进行主动认领，帮助群众实现生活中的小心愿，做人民群众的“圆梦人”，打通了服务群众“最后一公里”。一方面，微心愿通过线上认领、线下服务的模式，构建一个“我为人人、人人为我”共建共享的过程;另一方面，汇集全区“微心愿”形成民意“大数据”，也为下一步社会治理创新提供依据。
微行动，让党组织成为主心骨。倡导微行动，服务主体多元化。基层党组织充分发挥社区工作者、党员志愿者、社会公益组织的骨干作用，主动作为开展“微行动”，努力满足群众对美好生活的向往。通过建立涵盖政策宣传、医疗健康、家政清洁、扶老护幼、解危济困、文化体育、矛盾调处、治安巡逻等功能的志愿服务体系，广大党员在服务人民群众中发挥出先锋模范作用，用实际行动把党员的身份亮起来，让党员的称号响起来，使党员的形象树起来，让党组织成为人民群众的“主心骨”。
微实事，促进社会发展更平衡。做好微实事，服务实效暖民心。通过“微平台”发布民生微实事项目，由社区居民对项目进行票选，确保群众最关心、最直接、最现实的民生问题都能得到解决。在“微实事”实施过程中，平台实时发布项目推进和完成情况，社区根据群众意见和建议，不断加以整改完善，确保居民对社区事务及时了解、参与。通过各类“微实事”工程，有效补齐发展差距，进一步增强人民的获得感、安全感、幸福感。
微星光，让每名党员成为一面旗帜。汇聚微星光，服务真情激活力。每一名优秀党员，都是一面旗帜、一片星光。为了激励党员积极参与基层治理，在平台上开办“微星光”栏目，对党员及志愿者典型进行表彰奖励和宣传弘扬，在全区党员中树立鲜明导向，发挥示范引领作用。定期通过平台开展票选基层“服务之星”、“岗位之星”、“五微能手”、社区能人等活动，鼓舞和引领更多的党员群众在社区自治中发挥更好作用。 截至目前，“五微”社区平台注册用户约12.5万人，微信公众号关注人数约3.1万人，微平台发布信息3508条，微行动发布服务1552条，微心愿发布29633条，微实事发布341条，微星光发布312条。“五微”社区共建新模式实现了组织融合，服务群众零盲点;力量融合，服务群众零缺位;机制融合，服务群众零障碍，为新时期的党建创新与社会治理创新融合发展作出了有益探索。
2017年12月12日，习近平总书记视察徐州时，对马庄村抓基层党建促乡村振兴的做法和经验予以充分肯定，指出“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人”。30多年来，这个曾经的采矿村在党委的带领下，一直坚持党建引领、文化立村、发展富民的理念，通过建强基层党建战斗堡垒，带动生态宜居、乡风文明、生活富裕，走出了一条乡村振兴的“马庄之路”。
突出政治功能，建强战斗堡垒。马庄村坚持把政治建设放在首位，开展以“党内政治生活规范化、党内监督常态化”为主要内容的“两化”先进基层党组织创建活动，确保政治生活规范、党内监督有效。通过亮承诺、晒实绩、严考评等方式，不断加强村“两委”班子建设。坚持党员集中学习制度，确定每月25日为“党员活动日”和“固定学习日”，统一组织开展学习教育、党性分析、民主议事等活动。在村综合服务中心悬挂党徽，建设村文化礼堂、村史馆，长年坚持每月1日举行升旗仪式，让“红色灯塔”亮起来、“红色阵地”强起来。
围绕作用发挥，激发组织活力。根据村民小组划分和产业布局情况，科学设置7个党支部，实施支部“流动红黄旗”考评制度，以“红旗”支部为标杆，激励支部争先进位，为“黄旗”支部量身定制整改方案，鼓励支部比学赶超、创先争优。实行党员管理积分制考核，并将考核结果作为民主评议党员的重要依据。开展“十佳优秀党员”评选、党员“挂牌亮户先锋行”等活动，坚持党员干部志愿夜巡制度，鼓励党员亮身份、树形象，在农村各项建设中当先锋、做表率，用党员的形象影响带动群众。
坚持为民宗旨，引领共建共享。在带领生态宜居建设上，将采煤塌陷地治理成为湿地公园，着力打造生态马庄、美丽马庄。在带领乡风文明建设上，坚持文化教育人、文明塑造人、法治引领人，创建苏北第一支农民铜管乐团，常态化宣传党的方针政策，开展“马庄村最美家庭”系列典型评选活动，讲好邻里故事，宣扬最美家风。将每年11月定为法制宣传月，先后制定《村规民约》《党员从政清廉守则》等制度21项150条，形成了良好的村民自治环境。
聚焦富民强村，推动转型发展。坚持把推进乡村振兴作为根本目标，因地制宜发展村域经济，大兴文化产业，实现了群众物质和精神的双丰收。一方面，大力发展现代农业，依托潘安湖景区旅游发展，开发休闲观光农业，做好民俗旅游文章。另一方面，大力发展文化产业，做好国家“非遗”中药香包制作传承，建成香包文化产业基地，开发推介香包主题客栈、香包广场、香包文化长廊、香包雕塑、民俗手工坊等系列产品，打造马庄庙会、元宵灯会、啤酒狂欢节等特色民俗文化项目，年接待观光游客20万人次以上。
党建创新增强了基层组织的凝聚力、战斗力，为推进马庄乡村振兴提供了坚强保障。以党建引领文化，以文化带动经济的发展战略，使马庄改善了生态环境，丰富了文化生活，提升了居民收入水平。
“互联网+”为培育经济发展新动能作出了贡献，但同时也为网商企业的党建工作带来了更多挑战。如何利用“互联网+”做好党建工作，更好地服务改革、发展、民生？宿迁市提出了“把支部建到互联网上”的工作思路，运用互联网技术，解决党在网商中组织、工作以及影响覆盖不到位的问题。
实现党的组织全覆盖。通过健全组织机构，推动党组织的全面覆盖。经宿迁市委组织部批准，依托网商协会建立中共宿迁市电子商务协会委员会（简称网商党委）。依托电商企业建立企业支部，对于不具备建立党支部条件的小微电商企业以及个人网店，吸收其加入直属党支部。依托行业分会建立行业支部，按照“协会党委+行业支部”的思路，选择在每个行业的龙头企业，设立该行业的网商党支部，以党支部积聚该行业的广大网商党员。依托县域协会建立县域党组织，在市辖宿豫区、宿城区分别设立宿豫支部和宿城支部。对沭阳、泗阳和泗洪三个县城，指导其依托协会成立自己的党组织，受县两新工委领导，参与市网商党委线上活动。
实现党的工作全覆盖。通过信息技术的运用，推动党的工作全覆盖。运用信息技术改造党组织联络方式，针对网商虚拟性、隐蔽性、分散性等特点，在微信上发布“网商回归党员回家”的朋友圈推送，在线上搭起“组织找党员、党员找组织”的“双找”通道。运用信息技术改造党组织表决方式，利用微信企业号会议功能，采取场内场外相结合的方式，召开网商党委会议。运用信息技术改造党员学习方式，利用手机直播、手机视频、电子书等方式，开展别开生面的“两学一做”学习教育。协会党委专门设立党课直播室，利用手机、电脑等进行党课直播，将本地红色教育基地以3D虚拟现实形式搬到网上，吸引了大批党员关注和在线参与，与线下集中学习方式形成鲜明对比。
实现党的影响全覆盖。通过强化党员意识，推动党的影响全面覆盖。党员在网站亮明身份，制定网商党员亮标标准，在“宿迁商城”“宿迁农三品网”等电商平台开展网商党员“三亮”活动。通过悬挂党员标识亮身份，明确党员义务亮职责，公示服务内容亮承诺，使党旗在网店飘扬。党员在网上主动发声，网商党员在以广大年轻人为代表的网商群体中建立宣传阵地、发出党的声音，通过微信公众号把党的方针政策传递到每名网商党员手机端。党员利用网络结对帮扶，围绕“红盾映网商”，组织开展机关党员进协会、网商党员进社区、创业能手进校园等系列活动，积极开展教育培训、项目孵化、政策指导等帮扶。
把支部建到互联网上，有力促进了网商党员“回家”、党性回归，初步形成了“互联网上有堡垒，互联网下有基地，党建工作全覆盖，线上线下无死角”的大网商党建格局，提振了网商的精气神，助推了创新创业的发展。
责任编辑：张 宁
“七个一”党建工程夯实发展富民堡垒
抓党建就是抓发展。为实现党建与富民的互融互进、同频共振，淮安市创新实施农村党建“七个一”工程，系统化推动农村基层党组织全覆盖、聚合力、强功能，为夯实发展富民战斗堡垒提供了有力抓手。
选人用人“一岗多备”。针对“选人难、难选人”问题，通过对全市1704个村级班子、1649名村党组织书记“地毯式”考察研判，按照1∶2、1∶1.5比例分别建立村居书记、村干部后备人才库，壮大了基层执政骨干力量。
工作待遇“一酬多元”。将村书记基本报酬、考核报酬提升到不低于上年度农民人均纯收入的2倍、1倍;统一为在职村“三大员”办理养老保险，市财政每人每年补助600元，并同步落实医疗、荣誉津贴、集体经济增收奖励等多项待遇，为“有人办事”提供了持续保障，激发了人才干事的活力和动能。
党员管理“一村多群”。以乡镇为单位建立流动党员微信群，以村为单位组建党员综合管理服务群，同时划分在职村干部党员、项目党员、流动党员等不同类型，分别设立多个微信群，全市共建立流动党员微信群125个，村居党员微信群达到全覆盖，实现了常态抓、不断线。
村务监督“一季多单”。分类制定村务监督清单、财务监督清单、党务监督清单，每季度在公开栏进行公示，并建立应询反馈机制，把全部村务、财务晒到太阳底下，确保干部用好权、干成事。
阵地建设“一主多辅”。在保证每个村有一个不低于400㎡的主中心外，引导和鼓励通过购置、租赁农村闲置厂房校舍、空巢家庭房屋等方式，分别建设文化娱乐、卫生医疗、养老育幼等多个辅阵地，目前“一主多辅”阵地已基本实现干部值班、统一办公和定期议事3项制度落实“百分百”，让群众看到了基层党组织的向心力、凝聚力。
远程教育“一站多能”。依托远教站点“村村通”优势，在抓好党员政治理论学习的同时，聚焦民生实事，拓展惠农政策与普法宣传、关爱空巢老人与留守儿童、创业就业培训、文化乐民、农技富民、电商助民等服务项目，在筑强基层组织阵地、架设党群沟通桥梁方面发挥了很大作用。
产业发展“一地多品”。把实现“一地多品”作为抓党建促扶贫的重要方向，推动基层党组织成为落实乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革的战斗堡垒。以乡镇为单位，围绕“生态绿色”，立足资源和产业基础，打造“一业为主、多品共生”格局，推动了农村特色产业发展，培育出诸如股权经济、飞地经济等富民产业模式，为农业供给侧结构性改革探索了新路。
“七个一”工程，提高了农村党建工作整体水平，增强了基层党组织的组织力、发展力和引领力，吹响了党支部的“集合号”，为地方落实新时代党的建设新的伟大工程奠定了基础。
党建引领社区治理新模式
社區是城市治理的基本单位，社区治理是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。为增进民生福祉，南京市建邺区积极探索党建引领下的“三三制”社区治理新模式，形成以“微平台、微行动、微实事、微心愿、微星光”为主题的“五微”社区共享平台，党群合力破解社区民生难题，形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面。
微平台，将群众汇聚起来。搭建微平台，服务形式多样化。充分挖掘党联系群众的宝贵资源，建立起一个可以线上线下联动的互联网“微平台”，将惠民资源、政策信息整合发布在微平台上，真正搭建起一个联络感情、对话交流、共谋发展的平台。让更多居民群众可以便捷地通过这个平台反映各种诉求，各级党组织和广大党员更好地了解社情民意，更及时地为居民群众提供各种服务。
微心愿，让陌生人成为自家人。点亮微心愿，服务目标精准化。通过网上“微心愿”广泛收集民生诉求，党员、志愿者、社会组织、共建单位、社区等多元主体对群众心愿进行主动认领，帮助群众实现生活中的小心愿，做人民群众的“圆梦人”，打通了服务群众“最后一公里”。一方面，微心愿通过线上认领、线下服务的模式，构建一个“我为人人、人人为我”共建共享的过程;另一方面，汇集全区“微心愿”形成民意“大数据”，也为下一步社会治理创新提供依据。
微行动，让党组织成为主心骨。倡导微行动，服务主体多元化。基层党组织充分发挥社区工作者、党员志愿者、社会公益组织的骨干作用，主动作为开展“微行动”，努力满足群众对美好生活的向往。通过建立涵盖政策宣传、医疗健康、家政清洁、扶老护幼、解危济困、文化体育、矛盾调处、治安巡逻等功能的志愿服务体系，广大党员在服务人民群众中发挥出先锋模范作用，用实际行动把党员的身份亮起来，让党员的称号响起来，使党员的形象树起来，让党组织成为人民群众的“主心骨”。
微实事，促进社会发展更平衡。做好微实事，服务实效暖民心。通过“微平台”发布民生微实事项目，由社区居民对项目进行票选，确保群众最关心、最直接、最现实的民生问题都能得到解决。在“微实事”实施过程中，平台实时发布项目推进和完成情况，社区根据群众意见和建议，不断加以整改完善，确保居民对社区事务及时了解、参与。通过各类“微实事”工程，有效补齐发展差距，进一步增强人民的获得感、安全感、幸福感。
微星光，让每名党员成为一面旗帜。汇聚微星光，服务真情激活力。每一名优秀党员，都是一面旗帜、一片星光。为了激励党员积极参与基层治理，在平台上开办“微星光”栏目，对党员及志愿者典型进行表彰奖励和宣传弘扬，在全区党员中树立鲜明导向，发挥示范引领作用。定期通过平台开展票选基层“服务之星”、“岗位之星”、“五微能手”、社区能人等活动，鼓舞和引领更多的党员群众在社区自治中发挥更好作用。 截至目前，“五微”社区平台注册用户约12.5万人，微信公众号关注人数约3.1万人，微平台发布信息3508条，微行动发布服务1552条，微心愿发布29633条，微实事发布341条，微星光发布312条。“五微”社区共建新模式实现了组织融合，服务群众零盲点;力量融合，服务群众零缺位;机制融合，服务群众零障碍，为新时期的党建创新与社会治理创新融合发展作出了有益探索。
抓基层党建 促乡村振兴
2017年12月12日，习近平总书记视察徐州时，对马庄村抓基层党建促乡村振兴的做法和经验予以充分肯定，指出“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人”。30多年来，这个曾经的采矿村在党委的带领下，一直坚持党建引领、文化立村、发展富民的理念，通过建强基层党建战斗堡垒，带动生态宜居、乡风文明、生活富裕，走出了一条乡村振兴的“马庄之路”。
突出政治功能，建强战斗堡垒。马庄村坚持把政治建设放在首位，开展以“党内政治生活规范化、党内监督常态化”为主要内容的“两化”先进基层党组织创建活动，确保政治生活规范、党内监督有效。通过亮承诺、晒实绩、严考评等方式，不断加强村“两委”班子建设。坚持党员集中学习制度，确定每月25日为“党员活动日”和“固定学习日”，统一组织开展学习教育、党性分析、民主议事等活动。在村综合服务中心悬挂党徽，建设村文化礼堂、村史馆，长年坚持每月1日举行升旗仪式，让“红色灯塔”亮起来、“红色阵地”强起来。
围绕作用发挥，激发组织活力。根据村民小组划分和产业布局情况，科学设置7个党支部，实施支部“流动红黄旗”考评制度，以“红旗”支部为标杆，激励支部争先进位，为“黄旗”支部量身定制整改方案，鼓励支部比学赶超、创先争优。实行党员管理积分制考核，并将考核结果作为民主评议党员的重要依据。开展“十佳优秀党员”评选、党员“挂牌亮户先锋行”等活动，坚持党员干部志愿夜巡制度，鼓励党员亮身份、树形象，在农村各项建设中当先锋、做表率，用党员的形象影响带动群众。
坚持为民宗旨，引领共建共享。在带领生态宜居建设上，将采煤塌陷地治理成为湿地公园，着力打造生态马庄、美丽马庄。在带领乡风文明建设上，坚持文化教育人、文明塑造人、法治引领人，创建苏北第一支农民铜管乐团，常态化宣传党的方针政策，开展“马庄村最美家庭”系列典型评选活动，讲好邻里故事，宣扬最美家风。将每年11月定为法制宣传月，先后制定《村规民约》《党员从政清廉守则》等制度21项150条，形成了良好的村民自治环境。
聚焦富民强村，推动转型发展。坚持把推进乡村振兴作为根本目标，因地制宜发展村域经济，大兴文化产业，实现了群众物质和精神的双丰收。一方面，大力发展现代农业，依托潘安湖景区旅游发展，开发休闲观光农业，做好民俗旅游文章。另一方面，大力发展文化产业，做好国家“非遗”中药香包制作传承，建成香包文化产业基地，开发推介香包主题客栈、香包广场、香包文化长廊、香包雕塑、民俗手工坊等系列产品，打造马庄庙会、元宵灯会、啤酒狂欢节等特色民俗文化项目，年接待观光游客20万人次以上。
党建创新增强了基层组织的凝聚力、战斗力，为推进马庄乡村振兴提供了坚强保障。以党建引领文化，以文化带动经济的发展战略，使马庄改善了生态环境，丰富了文化生活，提升了居民收入水平。
把支部建到互聯网上
“互联网+”为培育经济发展新动能作出了贡献，但同时也为网商企业的党建工作带来了更多挑战。如何利用“互联网+”做好党建工作，更好地服务改革、发展、民生？宿迁市提出了“把支部建到互联网上”的工作思路，运用互联网技术，解决党在网商中组织、工作以及影响覆盖不到位的问题。
实现党的组织全覆盖。通过健全组织机构，推动党组织的全面覆盖。经宿迁市委组织部批准，依托网商协会建立中共宿迁市电子商务协会委员会（简称网商党委）。依托电商企业建立企业支部，对于不具备建立党支部条件的小微电商企业以及个人网店，吸收其加入直属党支部。依托行业分会建立行业支部，按照“协会党委+行业支部”的思路，选择在每个行业的龙头企业，设立该行业的网商党支部，以党支部积聚该行业的广大网商党员。依托县域协会建立县域党组织，在市辖宿豫区、宿城区分别设立宿豫支部和宿城支部。对沭阳、泗阳和泗洪三个县城，指导其依托协会成立自己的党组织，受县两新工委领导，参与市网商党委线上活动。
实现党的工作全覆盖。通过信息技术的运用，推动党的工作全覆盖。运用信息技术改造党组织联络方式，针对网商虚拟性、隐蔽性、分散性等特点，在微信上发布“网商回归党员回家”的朋友圈推送，在线上搭起“组织找党员、党员找组织”的“双找”通道。运用信息技术改造党组织表决方式，利用微信企业号会议功能，采取场内场外相结合的方式，召开网商党委会议。运用信息技术改造党员学习方式，利用手机直播、手机视频、电子书等方式，开展别开生面的“两学一做”学习教育。协会党委专门设立党课直播室，利用手机、电脑等进行党课直播，将本地红色教育基地以3D虚拟现实形式搬到网上，吸引了大批党员关注和在线参与，与线下集中学习方式形成鲜明对比。
实现党的影响全覆盖。通过强化党员意识，推动党的影响全面覆盖。党员在网站亮明身份，制定网商党员亮标标准，在“宿迁商城”“宿迁农三品网”等电商平台开展网商党员“三亮”活动。通过悬挂党员标识亮身份，明确党员义务亮职责，公示服务内容亮承诺，使党旗在网店飘扬。党员在网上主动发声，网商党员在以广大年轻人为代表的网商群体中建立宣传阵地、发出党的声音，通过微信公众号把党的方针政策传递到每名网商党员手机端。党员利用网络结对帮扶，围绕“红盾映网商”，组织开展机关党员进协会、网商党员进社区、创业能手进校园等系列活动，积极开展教育培训、项目孵化、政策指导等帮扶。
把支部建到互联网上，有力促进了网商党员“回家”、党性回归，初步形成了“互联网上有堡垒，互联网下有基地，党建工作全覆盖，线上线下无死角”的大网商党建格局，提振了网商的精气神，助推了创新创业的发展。
责任编辑：张 宁