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如何面对21世纪的挑战，我国面临着加快实现工业化和迎接知识经济的双重任务。从经济发展形态来说，目前我国实质上是农业经济、工业经济以及处在萌芽状态的知识经济等多种状态并存的状况。不同的行业、企业的技术装备水平、产品的技术含量、生产组织方式、自动化机械化程度都很不相同，对人才的层次、规格、类型的要求也是多样化的。