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摘要：李鸿章作为晚清洋务派的首领，是晚清倡导海军建设的主要人物之一，在晚清海军建设中发挥了无可代替的作用。在北洋舰队的创建中，李鸿章洋务不顾派大臣的阻挠，坚持己见，建成了当时号称“世界第八，亚洲第一”的近代舰队，提高了清政府的海防力量，一定程度上遏制了日本帝国主义的侵略野心，虽然北洋海军在甲午战争中全军覆没，但是李鸿章的功绩应该肯定。
关键词：李鸿章；北洋舰队；造舰；海外购舰
一、李鸿章建立海军的背景
中国统治者历来重视陆防轻视海防，尤其是明朝后期的闭关锁国，让中国彻底丧失了海洋大国的地位。直到鸦片战争的爆发，西方侵略者用洋枪大炮轰开了中国的海防大门，中国的一些封建大夫才认识到海防的重要性，李鸿章则是其中的代表人物。
李鸿章建立海军的思想，最早可以追溯到第二次鸦片战争时期，1856年爆发的第二次鸦片战争，英法侵略军的“火轮兵船，直达天津，星驰飙举，无足当之”[1]，清王朝中的一些有识之士纷纷提出兴办海军加强海防。同治元年，李鸿章率领淮军乘坐英国军舰到上海帮助洋人围剿太平军，他目睹外国军舰“机械之鲜明，队伍之雄整，不禁深以中国军械远逊于外国为耻”[2]。李鸿章认为中外军备之所有巨大差异，是由于西方国家有“开花大炮”与军舰造成，因此李鸿章提出清朝应该建立自己的军舰，在这种思想下，李鸿章于1865年在上海建立江南制造总局，此局于1868年制造出第一艘可以航行于大洋的轮船——“恬吉”号。李鸿章自建兵船，可以说是近代中国海防的第一步。
1874年，日本侵略台湾，清政府被迫与日本签定《北京专约》，清政府向日本赔银50万两，由于之前沙俄侵略我国西北，引起关于守卫“海防”与“陆防 ”之争。时任直隶总督的李鸿章写下《筹议海防折》，提出“历代备边，多在西北，而今多在东海南疆，新疆不设防，于肢体元气无伤；海疆不设防，则心腹大患愈棘”[3]，认为中国的侵略重心在于东南沿海。因此他主张经营海防，暂缓西征。而时任甘陕总督的左宗棠反对李鸿章的观点，他认为“现在西北用兵乏饷，正指望沿海各省协济为大宗，若沿海各省因筹办海防急于自顾，纷请停缓协济，则西北有必用之兵，东南无可济之饷，大局何以能支”？[4]因此他主张水陆并用。清政府决定采取海防、塞防并重的方针，但由于财力困难，无法同时建立北洋、南洋、福建三支海军，决定“先就北洋设水师一军，俟力渐充，就一化三，择要分布”[2]，并令李鸿章为北洋大臣，专门负责北洋海军的创建。
二、北洋军舰的买与造
在清政府的支持下，北洋海军开始了的组建，李鸿章在军舰买与造思考上有一个复杂的过程。
（一）60年代，倡导自主造船
1862年，李鸿章率领军队乘英国轮船到达上海，认识到了外国军舰的强大，有了建造舰队的想法，并在江南机器制造总局成立后建造了“恬吉”号。其下水航行时，轰动上海市，黄埔两岸居民踊跃观看，此船“又快又稳、坚硬灵便”，“恬吉号”的建造可以说是晚清自主造舰的开始。但是由于当时清政府忙于镇压太平天国，急需大炮枪械，而对海军的军舰需求并不是当务之急，所以当时并没大规模的建造军舰，“以轮船体大物博未易契长较短，而单枪炸炮最利陆军攻剿，刻下洋枪不甚难购并非急待造成应用”[5]。
（二）70年代，建议海外订购
1874年，日本侵略台湾，清政府被迫赔款白银50万两。由于日本侵略台湾，清政府的当务之急是建造一支海军，来维护其统治，李鸿章认为“中国所造之船，仅与外国根拨相等，然以费银数百万两，物价匠工多自外洋所够，是以中国造船之银，倍于外洋购船之价”[6]，因此，清政府在李鸿章的建议下作出向外国订购的决定，并且外购事宜由李鸿章一手操办。
李鸿章购买军舰最初是从英国开始的。一方面英国是当时世界第一的海军强国；另一方面，赫德在当时起到很大的作用。清政府对外宣布购舰后，赫德既不愿中国海军强大，但又不愿意失去赚取巨额利润的机会，因此他决定向中国推荐“蚊子船”。“蚊子船”是一种小型炮船，只适合于港口的外围防守，不能用于御敌作战。在赫德的吹嘘之下，李鸿章通过其定制了四艘“蚊子船”。刚开始李鸿章还比较满意，但经过使用后，这些“蚊子船”的毛病逐渐暴露。“船身均细钢片镶做，行驶两年，船身底板腐蚀，机器等件间有松损”[7]。这些都让李鸿章感到不满，此后李鸿章对赫德不再信任。
当时清政府已经向外派遣留学生和驻外大使，从他们口中得知西洋各国现用的都是铁甲舰，因此李鸿章决定购买铁甲舰。由于对赫德不再信任，李鸿章派遣徐建寅等出洋考察。徐建寅是江南制造总局的专家，他通过对英法德各个国家的铁甲舰的系数进行对比参照，并与中国海港的实际情况相结合，认为德国军舰最为适合中国海港，而且价格比较公道，“一切节目无需重复议论，所省实多”[3]。李鸿章也对德国军舰亲睐有加，因此决定在德国制造“定远号”、“镇远号”铁甲舰，以及“济远号”巡洋舰。1885年，中法马尾海战的失败，让中国见识到了西方国家海军的强大，清政府传旨李鸿章再购四艘装甲巡洋舰，即后来的“致远”、“靖远”、“经远”、“来远”四艘。其中“经远”、“来远”为德造，“靖远”、“致远”为英造，加上清政府从外国购来的炮舰和鱼雷艇以及福州船厂造的军舰，从此北洋海军基本成型。
三、自主造舰转向海外购舰的影响
李鸿章从自主造舰向海外购舰的思想转变，对北洋海军的创建起到了重要的作用。
首先，李鸿章通过向外国购买战舰，一定程度上改变了晚清海军羸弱的形象，提高了清政府的海军实力。清政府水师舰队多为木头所建，作战能力低下，后来通过李鸿章购买铁甲舰，实力大为增加。到1888年北洋海军成立后，李鸿章外购军舰舰艇多达30余艘，北洋海军在东亚仅次于沙俄远东舰队，实力位居第二。
其次，李鸿章通过对外购买军舰，构成了北洋海军舰船编制的基础，促进了晚清海军的近代化。当时的福建海军编制上多沿袭晚清传统水师编制，与近代海军编制有着很大的不同，李鸿章很早就认识到这一点，“创设北洋水师一支，全军需铁船两只，碰快船三支……鱼雷船十只”[8]，他对外购买铁甲舰两艘，快船七艘，鱼雷舰六艘，炮船六艘，练船三艘，运船一艘，基本上包括了近代海军编制的主要舰种，并且多为先进军舰，为北洋海军的最终成立奠定基础。 最后，李鸿章通过对外购买军舰，逐渐形成了清政府自办的军火船械制度。李鸿章早期对外购买军舰多用外国人代购，如英国人赫德等，赫德利用李鸿章不懂军舰知识，购买的军舰多为外国淘汰军舰，如“蚊子船”。由于对外国人的不信任，李鸿章后任命驻欧使节代为购舰，这些使节在经历一番摸索之后，总结了一些购船经验，购船之前“游历各国工厂，铁甲舰、快船不宜吃水太浅”[9]，这些购船经验在当时都是很重要的经验。随后，驻欧使节采办军火船舰成为了固定的制度，“尤须出使大臣亲验是否适用，以专责成”[10]，很大程度上减少了清政府应为无知而造成的损失。
李鸿章通过对外购买军舰建立了北洋海军，提高了北洋海军的战斗力，促进了晚清海军向近代化的发展，但是通过向外购买军舰也有不足之处：
第一，李鸿章单纯外购军舰，一定程度上延缓了北洋海军的建成时间。到1881年时北洋海军向外购买的军舰没有一艘可以投入实战，“仅有蚊船四艘”。 直到同年十月份，李鸿章向英国购买的两艘军舰回国，后又向福建海军借调军舰，才凑成一支舰队，在中法战争之前，北洋海军通过外购的军舰数目尚不及当时福建海军的一半。
第二，李鸿章单纯外购军舰，一定程度上收到了外人的操控。当时中国国内缺乏相关的军舰操控人才，所以在技术管理方面不得不依靠外国人，1879年，赫德提出让他掌管海军实权的要求，虽然由于李鸿章的强烈反对而作罢，但是在海军管理权上给出很大的让步：聘用洋员琅威理为北洋海军的高级军官，名义上琅威理为副手，实际上其掌握着实权， 在中法战争期间琅威理却借口中立之名从北洋海军辞职，给清政府造成巨大的损失。
参考文献：
[1]白寿彝. 中国通史[M]. 上海：上海人民出版社， 1999.
[2]李侃. 中国近代史[M]. 北京：中华书局， 1994.
[3]李鸿章. 李文忠公全集[M]. 台北：文海出版社， 1974.
[4]左宗棠. 左宗棠全集·奏稿[M]. 长沙：岳麓书社， 2009.
[5]中国舰艇工业历史资料丛书编辑部. 中国近代舰艇工业史料集[M]. 上海：上海人民出版社， 1994.
[6]张侠. 清末海军史料[M]. 北京：海洋出版， 1982.
[7]中国史学会主编. 洋务运动[M]. 上海：上海人民出版社， 1959.
[8]薛福成. 庸庵全集[M]. 刊印，光绪二十四年.
[9]薛福成. 出使四国日记[M]. 长沙：湖南出版社， 1981.
[10]李华珍.驻欧使节与海军近代化[D].福建：福建师范大学， 2003.
关键词：李鸿章；北洋舰队；造舰；海外购舰
一、李鸿章建立海军的背景
中国统治者历来重视陆防轻视海防，尤其是明朝后期的闭关锁国，让中国彻底丧失了海洋大国的地位。直到鸦片战争的爆发，西方侵略者用洋枪大炮轰开了中国的海防大门，中国的一些封建大夫才认识到海防的重要性，李鸿章则是其中的代表人物。
李鸿章建立海军的思想，最早可以追溯到第二次鸦片战争时期，1856年爆发的第二次鸦片战争，英法侵略军的“火轮兵船，直达天津，星驰飙举，无足当之”[1]，清王朝中的一些有识之士纷纷提出兴办海军加强海防。同治元年，李鸿章率领淮军乘坐英国军舰到上海帮助洋人围剿太平军，他目睹外国军舰“机械之鲜明，队伍之雄整，不禁深以中国军械远逊于外国为耻”[2]。李鸿章认为中外军备之所有巨大差异，是由于西方国家有“开花大炮”与军舰造成，因此李鸿章提出清朝应该建立自己的军舰，在这种思想下，李鸿章于1865年在上海建立江南制造总局，此局于1868年制造出第一艘可以航行于大洋的轮船——“恬吉”号。李鸿章自建兵船，可以说是近代中国海防的第一步。
1874年，日本侵略台湾，清政府被迫与日本签定《北京专约》，清政府向日本赔银50万两，由于之前沙俄侵略我国西北，引起关于守卫“海防”与“陆防 ”之争。时任直隶总督的李鸿章写下《筹议海防折》，提出“历代备边，多在西北，而今多在东海南疆，新疆不设防，于肢体元气无伤；海疆不设防，则心腹大患愈棘”[3]，认为中国的侵略重心在于东南沿海。因此他主张经营海防，暂缓西征。而时任甘陕总督的左宗棠反对李鸿章的观点，他认为“现在西北用兵乏饷，正指望沿海各省协济为大宗，若沿海各省因筹办海防急于自顾，纷请停缓协济，则西北有必用之兵，东南无可济之饷，大局何以能支”？[4]因此他主张水陆并用。清政府决定采取海防、塞防并重的方针，但由于财力困难，无法同时建立北洋、南洋、福建三支海军，决定“先就北洋设水师一军，俟力渐充，就一化三，择要分布”[2]，并令李鸿章为北洋大臣，专门负责北洋海军的创建。
二、北洋军舰的买与造
在清政府的支持下，北洋海军开始了的组建，李鸿章在军舰买与造思考上有一个复杂的过程。
（一）60年代，倡导自主造船
1862年，李鸿章率领军队乘英国轮船到达上海，认识到了外国军舰的强大，有了建造舰队的想法，并在江南机器制造总局成立后建造了“恬吉”号。其下水航行时，轰动上海市，黄埔两岸居民踊跃观看，此船“又快又稳、坚硬灵便”，“恬吉号”的建造可以说是晚清自主造舰的开始。但是由于当时清政府忙于镇压太平天国，急需大炮枪械，而对海军的军舰需求并不是当务之急，所以当时并没大规模的建造军舰，“以轮船体大物博未易契长较短，而单枪炸炮最利陆军攻剿，刻下洋枪不甚难购并非急待造成应用”[5]。
（二）70年代，建议海外订购
1874年，日本侵略台湾，清政府被迫赔款白银50万两。由于日本侵略台湾，清政府的当务之急是建造一支海军，来维护其统治，李鸿章认为“中国所造之船，仅与外国根拨相等，然以费银数百万两，物价匠工多自外洋所够，是以中国造船之银，倍于外洋购船之价”[6]，因此，清政府在李鸿章的建议下作出向外国订购的决定，并且外购事宜由李鸿章一手操办。
李鸿章购买军舰最初是从英国开始的。一方面英国是当时世界第一的海军强国；另一方面，赫德在当时起到很大的作用。清政府对外宣布购舰后，赫德既不愿中国海军强大，但又不愿意失去赚取巨额利润的机会，因此他决定向中国推荐“蚊子船”。“蚊子船”是一种小型炮船，只适合于港口的外围防守，不能用于御敌作战。在赫德的吹嘘之下，李鸿章通过其定制了四艘“蚊子船”。刚开始李鸿章还比较满意，但经过使用后，这些“蚊子船”的毛病逐渐暴露。“船身均细钢片镶做，行驶两年，船身底板腐蚀，机器等件间有松损”[7]。这些都让李鸿章感到不满，此后李鸿章对赫德不再信任。
当时清政府已经向外派遣留学生和驻外大使，从他们口中得知西洋各国现用的都是铁甲舰，因此李鸿章决定购买铁甲舰。由于对赫德不再信任，李鸿章派遣徐建寅等出洋考察。徐建寅是江南制造总局的专家，他通过对英法德各个国家的铁甲舰的系数进行对比参照，并与中国海港的实际情况相结合，认为德国军舰最为适合中国海港，而且价格比较公道，“一切节目无需重复议论，所省实多”[3]。李鸿章也对德国军舰亲睐有加，因此决定在德国制造“定远号”、“镇远号”铁甲舰，以及“济远号”巡洋舰。1885年，中法马尾海战的失败，让中国见识到了西方国家海军的强大，清政府传旨李鸿章再购四艘装甲巡洋舰，即后来的“致远”、“靖远”、“经远”、“来远”四艘。其中“经远”、“来远”为德造，“靖远”、“致远”为英造，加上清政府从外国购来的炮舰和鱼雷艇以及福州船厂造的军舰，从此北洋海军基本成型。
三、自主造舰转向海外购舰的影响
李鸿章从自主造舰向海外购舰的思想转变，对北洋海军的创建起到了重要的作用。
首先，李鸿章通过向外国购买战舰，一定程度上改变了晚清海军羸弱的形象，提高了清政府的海军实力。清政府水师舰队多为木头所建，作战能力低下，后来通过李鸿章购买铁甲舰，实力大为增加。到1888年北洋海军成立后，李鸿章外购军舰舰艇多达30余艘，北洋海军在东亚仅次于沙俄远东舰队，实力位居第二。
其次，李鸿章通过对外购买军舰，构成了北洋海军舰船编制的基础，促进了晚清海军的近代化。当时的福建海军编制上多沿袭晚清传统水师编制，与近代海军编制有着很大的不同，李鸿章很早就认识到这一点，“创设北洋水师一支，全军需铁船两只，碰快船三支……鱼雷船十只”[8]，他对外购买铁甲舰两艘，快船七艘，鱼雷舰六艘，炮船六艘，练船三艘，运船一艘，基本上包括了近代海军编制的主要舰种，并且多为先进军舰，为北洋海军的最终成立奠定基础。 最后，李鸿章通过对外购买军舰，逐渐形成了清政府自办的军火船械制度。李鸿章早期对外购买军舰多用外国人代购，如英国人赫德等，赫德利用李鸿章不懂军舰知识，购买的军舰多为外国淘汰军舰，如“蚊子船”。由于对外国人的不信任，李鸿章后任命驻欧使节代为购舰，这些使节在经历一番摸索之后，总结了一些购船经验，购船之前“游历各国工厂，铁甲舰、快船不宜吃水太浅”[9]，这些购船经验在当时都是很重要的经验。随后，驻欧使节采办军火船舰成为了固定的制度，“尤须出使大臣亲验是否适用，以专责成”[10]，很大程度上减少了清政府应为无知而造成的损失。
李鸿章通过对外购买军舰建立了北洋海军，提高了北洋海军的战斗力，促进了晚清海军向近代化的发展，但是通过向外购买军舰也有不足之处：
第一，李鸿章单纯外购军舰，一定程度上延缓了北洋海军的建成时间。到1881年时北洋海军向外购买的军舰没有一艘可以投入实战，“仅有蚊船四艘”。 直到同年十月份，李鸿章向英国购买的两艘军舰回国，后又向福建海军借调军舰，才凑成一支舰队，在中法战争之前，北洋海军通过外购的军舰数目尚不及当时福建海军的一半。
第二，李鸿章单纯外购军舰，一定程度上收到了外人的操控。当时中国国内缺乏相关的军舰操控人才，所以在技术管理方面不得不依靠外国人，1879年，赫德提出让他掌管海军实权的要求，虽然由于李鸿章的强烈反对而作罢，但是在海军管理权上给出很大的让步：聘用洋员琅威理为北洋海军的高级军官，名义上琅威理为副手，实际上其掌握着实权， 在中法战争期间琅威理却借口中立之名从北洋海军辞职，给清政府造成巨大的损失。
参考文献：
[1]白寿彝. 中国通史[M]. 上海：上海人民出版社， 1999.
[2]李侃. 中国近代史[M]. 北京：中华书局， 1994.
[3]李鸿章. 李文忠公全集[M]. 台北：文海出版社， 1974.
[4]左宗棠. 左宗棠全集·奏稿[M]. 长沙：岳麓书社， 2009.
[5]中国舰艇工业历史资料丛书编辑部. 中国近代舰艇工业史料集[M]. 上海：上海人民出版社， 1994.
[6]张侠. 清末海军史料[M]. 北京：海洋出版， 1982.
[7]中国史学会主编. 洋务运动[M]. 上海：上海人民出版社， 1959.
[8]薛福成. 庸庵全集[M]. 刊印，光绪二十四年.
[9]薛福成. 出使四国日记[M]. 长沙：湖南出版社， 1981.
[10]李华珍.驻欧使节与海军近代化[D].福建：福建师范大学， 2003.