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近年来,随着上海经济社会的快速发展,城镇化水平的不断提高,进一步加快了农村土地承包经营权的流转,有力地促进了农业生产经营方式的转变,逐步形成了一大批农业适度规模经营主体,为上海都市现代农业的发展创造了良好条件。但由于缺乏规范统一的经营资格审核机制和标准,部分农业经营者在已流转的土地上进行粗放低效经营,甚至是假借土地流转之名搞非粮化、非农化经营,