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摘要：工程造价是路桥建筑“产品”的生产价格，是反映建设经濟和社会效益的综合指标，在路桥建筑市场中的生产、经营、管理起着十分重要的作用，而路桥编制预算工作中阶段是工程造价全过程的前提，主要是从拟定工作方案，确定编制原则等，来谈谈本人的见解。
关键词：公路桥梁；工程造价；路桥工程
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
改革开放以来，我国公路建设事业迅猛发展，尤其是高速公路建设，从无到有，现已建成8700km.作为公路建设重要组成部分的桥梁建设也得到相应发展，跨越大江（河）、海峡（湾）的长大桥梁建设也相继修建，一般公路和高等级公路上的中、小桥、立交桥，形式多样，工程质量不断提高，为公路运输提供了安全、舒适的服务。
路桥工程的造价管理体系还不够完善，远远没有跟上路桥建设事业发展的步伐，有些工程因造价管理不利而给投资方、建设单位、施工企业造成损失，甚至对工程质量造成了很大的影响，同时又制约了路桥工程的健康有序发展。
二、路桥编制预算的作用
资本预算是项目优化资源配置的一项重要议题。在西方管理会计理论体系看来，它与业务预算、财务预算一起共同构成全面预算体系。如何在企业内部有效地分配有限的资本资源也就成为企业战略和管理会计等所关注的重点。资本预算是以优化资本配置技术为中心的，这套体系具有以下特征：第一，始终围绕价值最大化目标；第二，强调风险与收益间的关系，并以此为来处确定理贴现率；第三，关键强调资本预算的决策技术层面，强调决策技术对最终立项决策的财务支持性；第四，资本预算并不直接参与项目资本支出的实际运作与控制。那路桥编制预算工作中，怎样做才能体现其的价值呢？
三、拟定工作方案
熟悉掌握计价定额的内容和使用范围，工程量计算规则和计算方法，应取费用项目和标准；在熟悉施工图表资料和文字说明、结合现场调查、做好核对工程量的基础上，正确提取工程量。
3.1施工预算中如何剥离和提取工程量
我国的公路建设工程设计图纸的编制办法，不同于房建工程（现国家已对建筑工程推行工程量清单计价模式），作为编制工程造价的基础资料的工程量，通常是设计人员在完成设计图纸的同时已进行了计算。在编制工程造价之前，造价工程师又进行了熟悉设计图纸和对工程量的核对工作。
3.1.1施工组织设计对桥梁工程造价的影响
施工组织设计是从施工的角度出发，对拟建的工程现场进行充分调查，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施，是编制预算的重要指导性技术文件。施工组织设计对预算的影响是多方面的，但主要是对直接费的影响，现就影响较大的主要因素进行分析。
（1）施工现场平面布置
施工现场平面布置是施工组织设计在空间上的综合描述，包括对材料供应和运输路线、供电、供水、临时工程、工地仓库服务区、加油站、预制场、拌和场、大型机械设备工作面等的布置和安排。平面布置的确定，也就决定了预算的直接费，如场内运输的价格、临时工程的费用、租用土地费、平整场地费、材料运输费用等。
（2）施工工期
施工组织设计中应按合理工期进行劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备。工程质量、费用、进度3者是相互制约的。
4.1.2桥梁预算中如何剥离和提取工程量
作为编制工程造价基础资料的工程量，通常是设计人员在完成设计图纸的同时已进行了计算。所以，施工计价的关键是如何从设计图纸中提取工程量。根据桥梁工程施工技术的特点。计价工程量的基础资料包括以下3个方面的内容。
（1）主体工程
主体工程包括桥梁基础、下部和上部工程。一般设计图纸已经给定，按照定额的要求，可较容易确定其计价的各项工程量。
（2）辅助工程
如属于基础工程部分的，有挖基坑、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等；属于上下部工程的，有拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等；与基础和上下部工程都有关联的，如混凝土构件运输、预制场及其设施(如大型预制构件底座、张拉台座、门架等)、拌和站(船)、蒸汽养生设施等。这些辅助工程的计价数量，除挖基坑外，都要根据建设项目的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的成功经验来取定。
4.2桥梁各分部分项工程提取工程量的方法
（1）基础工程桥梁基础工程有砌石、混凝土、沉井、打桩和灌注桩等多种结构形式，但一般多采用的是挖孔桩、钻孔桩、砌石和混凝土扩大基础形式。
基础砌石和混凝土圬工常称为天然地基上的基础。砌石基础按片石、块石分别进行统计汇总，编制预算时，要特别注意划分砂浆标号，若设计标号与定额规定不同，应进行抽换；若设计图纸上只有砌体总数时，则考虑基础外缘和分层砌筑等因素，分别按80%的片石及20%的块石计价。
（2）下部工程桥梁的下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件不同结构形式。
①编制预算时，按照分部分项工程逐一提取工程量，分别进行计价。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱座、盖梁及耳背墙、桥台等二层以下的帽石（有人行道时为第一层以下的帽石），要区分片石和块石，以及砂浆和混凝土的不同标呈，台背及锥坡内的填土夯实也需分别计价。
②墩台砌石工程的数量，若施工设计图纸上未具体划分片石、块石时，则台身可按75%的片石、25#的块石墩身可按60#的片石、40#的块石，取定其工程量。
③凡墩、台、墩镶面、拱石、帽石、栏杆等采用浆砌混凝土预制块编制时，预制块的数量以设计砌体乘以0.92的系数作为预制块的计价依据。
（3）上部工程桥梁的上部构造工程，通常将其划分为行车道、桥面铺装和人行道3个部分，有砌石、现浇混凝土、预制安装混凝土构件、钢桁加和钢索吊桥等不同结构形式。在提取上部构造的计价工程量时按车行道→桥面铺装→人行道的顺序进行，可避免重复和遗漏。
①预制及安装结构主体工程近年来桥梁多采用预制安装混凝土结构。编制预算时，应剥离的工程有预制、安装和运输，该3项均以构件的设计体积为准，至于构件的平均运距应根据施工组织设计确定；钢筋、钢绞线或高强钢丝、现浇接缝混凝土、泄水管、支座、伸缩缝（按行车道宽度米计），均以施工图设计资料为准。
②预制及安装结构辅助工程很多预算人员在编制桥梁上部预算时单价总是偏低，如C50混凝土T梁，正常单价为900元/m3左右，而实际编出的却是600元/m3单价怎么都上不去。究其原因，主要是没有弄清楚辅助工程项目。现就预制安装25m预应力T型梁MA13标的大桥为例说明如下：①预制场的平整面积应根据建设工程规模的大小来确定，并应考虑按设计需要铺设的碎石垫层。②大型预制构件平面底座的个数，应根据施工进度计划可能周转使用的次数取定。
（4）钢筋工程钢筋工程都是与混凝土分开计量的，其单位为吨，应按分部分项工程的要求和I、II级钢筋，分别提取工程量。①钢筋应以共设计长度所计算的理论质量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不得计入钢筋的工程量内。②钢绞线和高强钢丝的工程量为锚固长度和工作长度的质量之和，如预应力空心板（标准跨径为10~16m），一般可按板长增加1.5m计算。③现浇墩、台、塔的高度大于钢筋的一般定尺长度，需分节浇筑接长钢筋时，所需的塔接长度的数量，可扫20-30D（D为钢筋的直径）另行计入钢筋数量内。
五、结语
桥梁工程造价管理也是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还要进一步探索新的方法。对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在工程实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法，把路桥工程造价推向一个先进水平，适合于国情，走向国际接轨的趋向。
关键词：公路桥梁；工程造价；路桥工程
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
改革开放以来，我国公路建设事业迅猛发展，尤其是高速公路建设，从无到有，现已建成8700km.作为公路建设重要组成部分的桥梁建设也得到相应发展，跨越大江（河）、海峡（湾）的长大桥梁建设也相继修建，一般公路和高等级公路上的中、小桥、立交桥，形式多样，工程质量不断提高，为公路运输提供了安全、舒适的服务。
路桥工程的造价管理体系还不够完善，远远没有跟上路桥建设事业发展的步伐，有些工程因造价管理不利而给投资方、建设单位、施工企业造成损失，甚至对工程质量造成了很大的影响，同时又制约了路桥工程的健康有序发展。
二、路桥编制预算的作用
资本预算是项目优化资源配置的一项重要议题。在西方管理会计理论体系看来，它与业务预算、财务预算一起共同构成全面预算体系。如何在企业内部有效地分配有限的资本资源也就成为企业战略和管理会计等所关注的重点。资本预算是以优化资本配置技术为中心的，这套体系具有以下特征：第一，始终围绕价值最大化目标；第二，强调风险与收益间的关系，并以此为来处确定理贴现率；第三，关键强调资本预算的决策技术层面，强调决策技术对最终立项决策的财务支持性；第四，资本预算并不直接参与项目资本支出的实际运作与控制。那路桥编制预算工作中，怎样做才能体现其的价值呢？
三、拟定工作方案
熟悉掌握计价定额的内容和使用范围，工程量计算规则和计算方法，应取费用项目和标准；在熟悉施工图表资料和文字说明、结合现场调查、做好核对工程量的基础上，正确提取工程量。
3.1施工预算中如何剥离和提取工程量
我国的公路建设工程设计图纸的编制办法，不同于房建工程（现国家已对建筑工程推行工程量清单计价模式），作为编制工程造价的基础资料的工程量，通常是设计人员在完成设计图纸的同时已进行了计算。在编制工程造价之前，造价工程师又进行了熟悉设计图纸和对工程量的核对工作。
3.1.1施工组织设计对桥梁工程造价的影响
施工组织设计是从施工的角度出发，对拟建的工程现场进行充分调查，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施，是编制预算的重要指导性技术文件。施工组织设计对预算的影响是多方面的，但主要是对直接费的影响，现就影响较大的主要因素进行分析。
（1）施工现场平面布置
施工现场平面布置是施工组织设计在空间上的综合描述，包括对材料供应和运输路线、供电、供水、临时工程、工地仓库服务区、加油站、预制场、拌和场、大型机械设备工作面等的布置和安排。平面布置的确定，也就决定了预算的直接费，如场内运输的价格、临时工程的费用、租用土地费、平整场地费、材料运输费用等。
（2）施工工期
施工组织设计中应按合理工期进行劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备。工程质量、费用、进度3者是相互制约的。
4.1.2桥梁预算中如何剥离和提取工程量
作为编制工程造价基础资料的工程量，通常是设计人员在完成设计图纸的同时已进行了计算。所以，施工计价的关键是如何从设计图纸中提取工程量。根据桥梁工程施工技术的特点。计价工程量的基础资料包括以下3个方面的内容。
（1）主体工程
主体工程包括桥梁基础、下部和上部工程。一般设计图纸已经给定，按照定额的要求，可较容易确定其计价的各项工程量。
（2）辅助工程
如属于基础工程部分的，有挖基坑、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等；属于上下部工程的，有拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等；与基础和上下部工程都有关联的，如混凝土构件运输、预制场及其设施(如大型预制构件底座、张拉台座、门架等)、拌和站(船)、蒸汽养生设施等。这些辅助工程的计价数量，除挖基坑外，都要根据建设项目的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的成功经验来取定。
4.2桥梁各分部分项工程提取工程量的方法
（1）基础工程桥梁基础工程有砌石、混凝土、沉井、打桩和灌注桩等多种结构形式，但一般多采用的是挖孔桩、钻孔桩、砌石和混凝土扩大基础形式。
基础砌石和混凝土圬工常称为天然地基上的基础。砌石基础按片石、块石分别进行统计汇总，编制预算时，要特别注意划分砂浆标号，若设计标号与定额规定不同，应进行抽换；若设计图纸上只有砌体总数时，则考虑基础外缘和分层砌筑等因素，分别按80%的片石及20%的块石计价。
（2）下部工程桥梁的下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件不同结构形式。
①编制预算时，按照分部分项工程逐一提取工程量，分别进行计价。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱座、盖梁及耳背墙、桥台等二层以下的帽石（有人行道时为第一层以下的帽石），要区分片石和块石，以及砂浆和混凝土的不同标呈，台背及锥坡内的填土夯实也需分别计价。
②墩台砌石工程的数量，若施工设计图纸上未具体划分片石、块石时，则台身可按75%的片石、25#的块石墩身可按60#的片石、40#的块石，取定其工程量。
③凡墩、台、墩镶面、拱石、帽石、栏杆等采用浆砌混凝土预制块编制时，预制块的数量以设计砌体乘以0.92的系数作为预制块的计价依据。
（3）上部工程桥梁的上部构造工程，通常将其划分为行车道、桥面铺装和人行道3个部分，有砌石、现浇混凝土、预制安装混凝土构件、钢桁加和钢索吊桥等不同结构形式。在提取上部构造的计价工程量时按车行道→桥面铺装→人行道的顺序进行，可避免重复和遗漏。
①预制及安装结构主体工程近年来桥梁多采用预制安装混凝土结构。编制预算时，应剥离的工程有预制、安装和运输，该3项均以构件的设计体积为准，至于构件的平均运距应根据施工组织设计确定；钢筋、钢绞线或高强钢丝、现浇接缝混凝土、泄水管、支座、伸缩缝（按行车道宽度米计），均以施工图设计资料为准。
②预制及安装结构辅助工程很多预算人员在编制桥梁上部预算时单价总是偏低，如C50混凝土T梁，正常单价为900元/m3左右，而实际编出的却是600元/m3单价怎么都上不去。究其原因，主要是没有弄清楚辅助工程项目。现就预制安装25m预应力T型梁MA13标的大桥为例说明如下：①预制场的平整面积应根据建设工程规模的大小来确定，并应考虑按设计需要铺设的碎石垫层。②大型预制构件平面底座的个数，应根据施工进度计划可能周转使用的次数取定。
（4）钢筋工程钢筋工程都是与混凝土分开计量的，其单位为吨，应按分部分项工程的要求和I、II级钢筋，分别提取工程量。①钢筋应以共设计长度所计算的理论质量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不得计入钢筋的工程量内。②钢绞线和高强钢丝的工程量为锚固长度和工作长度的质量之和，如预应力空心板（标准跨径为10~16m），一般可按板长增加1.5m计算。③现浇墩、台、塔的高度大于钢筋的一般定尺长度，需分节浇筑接长钢筋时，所需的塔接长度的数量，可扫20-30D（D为钢筋的直径）另行计入钢筋数量内。
五、结语
桥梁工程造价管理也是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还要进一步探索新的方法。对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在工程实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法，把路桥工程造价推向一个先进水平，适合于国情，走向国际接轨的趋向。