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农村社会治理困境如何破解？清远市围绕农村改革，进行了积极探索，在群众自发实践的基础上，开展了“三个重心下移”（村民自治下移、基层党组织建设下移和农村公共服务下移）的实践探索。村民自治下移，打通农村工作沉入一线的“最初一公里”；基层党组织建设下移，打通农村治理“末梢”的“关键一公里”；农村公共服务下移，打通农村自我服务工作的“最后一公里”。