【摘 要】
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本文通过探究1949年之后群团制度的形成路径以及发展历程,指出国家在群团组织形成过程中采取了"革命运动式"的建设逻辑,"不信任"的发展逻辑,"改造吸纳"的联合逻辑,"党委领导"
【机 构】
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浙江大学公共管理学院,浙江大学求是学院,
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本文通过探究1949年之后群团制度的形成路径以及发展历程,指出国家在群团组织形成过程中采取了"革命运动式"的建设逻辑,"不信任"的发展逻辑,"改造吸纳"的联合逻辑,"党委领导"的领导逻辑与"行政化"的管理逻辑,并在此基础上形成了动员与管控社会的两种工作取向,以实现资源汲取、政权建设和社会控制的目的。本文进一步认为,国家与民众利益、革命化与制度化两对矛盾构成了群团组织发展的主要困境,也构成群团组织未来转型的背景。
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