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我们都知道新闻标题的作用是对新闻内容进行概括和评价，吸引读者阅读。既要抓住新闻点准确传达新闻内容，又要用精准的语言高度概括，制作一个好的新闻标题并非易事。特别是地市级党报的非事件性、工作性的动态新闻，由于同一个时间段各地的主要工作大致相同，所以，很多报道内容往往大同小异，要想制作一个准确又有高识别度的标题，可以说是难上加难。