十年轮回缅甸军方又控权

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  昂山素季执政期间,国际投资已到缅甸“锅中”,且边际效益递减,加上疫情之下外界制裁终究有所限度,这些都给了军方再下重注的理由。
  2月1日,天蒙蒙亮,昂山素季被军方逮捕的消息震动了世界!缅甸军方发布两道命令:全国戒严一年;立法、行政、司法等权力移交给三军统帅敏昂莱。
  缅甸军方颁布紧急状态令的缘由是“去年大选存在舞弊”,而让外界担心的是,缅甸军方联合众多不满民盟的政治势力,以大选舞弊为由直接接管政权,后果存在相当的不确定性,且会不可避免地影响缅甸的经济和民生,使已因驱逐罗兴亚难民事件受损的国际形象进一步恶化。
  另类“政变”
  “政变”当天,缅甸首都内比都的移动电话和互联网都被切断,等待赴新一届国会就职的民盟议员放弃抵抗。军方也在各区针对政府部长的寓所展开搜查,对重点人物进行一一拘留。在最大城市仰光,市政厅外围被封锁进出,街头也被军方人员和装甲车占据,多地不少民盟头面人物和活动人士均被拘留。
  “名不正则言不顺,言不顺则事不成。”有分析人士表示,“缅甸的政体本就不正常。过去几年昂山在台上,不是军方没能力‘政变’,而是不想‘政变’”。
  必须师出有名。
  在此之前,缅军已接连发布了24份核查大选选民投票名单,称发现超过760万选民名单的错误可能被用于舞弊,而民盟对此也只是以“不是最终的选民名单”来否认。“随着缅军的选民核查名单密集地公布,却没有任何机构和媒体通过有力的证据反驳,一些亲西方的媒体也开始产生动摇,报道中没有再像以往那样力挺民盟。”
  也有人认为,可能是民盟获得压倒性胜利,使之膨胀到不把缅军放在眼里,与军方的政治交易可能也已经终止,即不再给缅军总司令任何政治后路。“敏昂莱的反击在情理之中,只是外界没有想到敏昂莱的反击是靠证据而不是军事反击。”
  政府没有应军方要求公开选民名册,1月26日,缅军发言人佐敏吞少将说:“不能说军方不会‘政变’。”后来,陆续有报道缅军上街,再后来果真“亮剑”了。
  今非昔比
  作为曾经西方舆论中的“民主女神”,昂山素季何以落到今天“被失声”的地步?
  此前,在缅甸军方镇压“罗兴亚穆斯林叛乱”问题上,昂山素季被指责“为虎作伥”,甚至为了讨好大缅族主义而严管本国舆论,得罪了一大帮伊斯兰国家和西方媒体。缅甸还因此被告上国际法庭,昂山素季亲自代表政府应诉。
  有人分析,过去缅甸军方长期垄断政权,成了大家的共同敌手,但缅甸军方下台后,民盟也只能靠利益分配拉拢一些小党派了。若非此次“政变”,3月,联邦议会两院(人民院和民族院)和军方将各推一名候选人,得票最高者为总统,后两名为副总统。通常,总统和第一副总统都由民盟安排,昂山素季可以把第一副总统职位分给少数民族政党。
  早在2015年,民盟就在选举中大获全胜,去年大选,民盟再次大胜——获得联邦议会476个民选议席(加上保留给军方的固定席位等议席则有664席)中的396席,而前军人组建的“联邦巩固与发展党”仅获得了33个席位。巩发党原本指望这次大选凑到1/4席位,加上军方的保留席位,实现军方席次过半,没料到惨败如此,其他小党也纷纷抱怨票箱被收走或选民资格被压制。
  而缅军官方的妙瓦底电视台所播发的通告没有提及民盟,矛头完全对准联邦选举委员会。称大選中出现了选票错误,但联邦选举委员会没有处理,这种行为“是强行夺取国家政权,损害民族团结,损害国家主权,影响国家法治,破坏全国稳定,阻碍民主进程”。通告还称,此次大选过程与民主不符:“如不认真解决此事,会干扰民主进程的推进。因此,需要依法处理该情况。”
  有分析人士指出,如今距昂山素季上次被释放正好10年时间,当年一直力挺她的,正是现在刚上任的白宫“亚洲沙皇”坎贝尔。但一直以来,军人干政是缅甸无可回避的问题,现在美国为首的各方谴责,又能如何搅动缅甸政局?
  对谁利好?
  特朗普没敢动用军队来查选票签名,敏昂莱却将装甲车开上街头,拘禁了昂山素季和缅甸总统。
  一方蓄谋已久,另一方再失自由,谁的胜算大?
  西方是否齐心,是变数之一。早在1988年缅甸军事“政变”后,西方就开始制裁缅甸,长达20多年。2005年,美国小布什政府公开宣称缅甸实行的是暴政,迫使缅甸放弃了当年轮值东盟主席国的机会。直到2015年昂山素季胜选,缅甸的国际贸易形势才大幅好转。
  缅甸军方主导下的2008年宪法,除规定军方有1/4保留席次外,还规定内政部长、边境事务部长、国防部长由军方提名,并限制像昂山素季这样有外国配偶或子女的人当总统。民盟上台后也没能做到所承诺的修宪——修宪需联邦议会3/4席次同意,除军方1/4保留席次外,巩发党大概率也不会同意修宪。
  缅甸军方发表声明称,紧急状态结束后将重新举行大选。但军方要自圆其说,得找到可以呈庭的舞弊证据。
  昂山素季执政期间,国际投资已到缅甸“锅中”,且边际效益递减,加上疫情之下外界制裁终究有所限度,这些都给了军方再下重注的理由。军方结盟其他小党指控民盟作弊,民盟也的确贻人口实:联邦政府在大选前突然宣布,由于当地少数民族武装闹事,导致至少150万少数民族选民无票可投。
  过去两年,缅甸冒出不少从民盟脱离出来的小党和独立竞选人,民盟利用疫情下的封锁令打压反对派的竞选宣传工作。十年轮回,军方又控权,今后是修改现行宪法,还是直接重新举行大选,值得观察。
  在当前华尔街因被散户“倒割韭菜”恼羞成怒、俄罗斯反对派旨在营救纳瓦尔尼的示威震天响之时,国际舆论会长期关注缅甸的“衰败民主之花”吗?
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