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土地利用规划是特色小镇规划建设的核心问题,乡村振兴战略发展背景下,围绕培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇目标,分析土地这个最重要的生产资料在规划中存在的问题。从微观层面上分析?湖南特色小镇土地利用规划编制的有效路径,宏观层面上探索湖南省域特色小镇两规融合以及村土地利用规划编制的发展趋势是亟待解决的问题。