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<正>2002年9月25日,《重庆市物业管理条例》正式诞生。这是全国首部由律师事务所起草的地方法规,开创了委托律师立法之先河。之后,全国各地纷纷开展委托立法。传统的立法模式,简言之是谁执法谁立法。这种由执法部门自行起草法律草案的立法模式,从立法源头上就有失公允,起草者追求部门自身利益的最大化和义务的最小化,不能不