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为了对国有企业改革面临的法律风险进行认识和防控，文章选择阳煤集团作为例证。通过参考各类文献和对阳煤集团的实地采访．发现企业改革过程中遇到的产权风险、人力资源管理过程中的风险、融资风险等问题凸显。通过分析风险发生的原因，认为应当在现有公司法的基础上制定针对国有控股公司设立的专门法律，完善公司治理体系，同时实现产权的多元化机构。只有依法解决相应的利益矛盾，才能保证国有企业改革的顺利进行。