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现阶段我国煤炭价格不能真正反映煤炭资源的真实成本，资源的价值不能得到充分补偿，其主要症结在于煤炭资源完全成本的缺失。应利用公共财政资源配置职能，研究楚立煤炭资源开发的补偿政策和措施，解决资源开发中长期存在的企业成本社会化、内部成本外部化问题，完善煤炭资源市场配置机制，促使企业采取措施节能降耗。引导和鼓励全社会节约使用煤炭资源，促使我国煤炭资源合理开发利用。