关于推进工会财务会计管理规范工作的思考与探索

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  摘要:工会财务会计管理规范已经实施了数年,各级工会应该将财务会计管理规范化的建设作为其自身财务会计工作的重点和难点。各级工会应该将工会财务会计管理工作中存在的难点和缺陷进行梳理,找到出现问题的原因,寻找积极的对策进行解决。本文就工会财务会计管理的规范化工作进行了深入思考,采取相应的对策来解决其中存在的问题。
  关键词:工会 财务会计管理 规范工作
  一、工会财务会计管理工作规范性缺陷分析
  (一)会计基础工作薄弱
  首先,会计账簿工作零散。工会财务会计工作中普遍存在着摘要书写过于简单、凭证填制混乱、账簿填列不规范、新旧会计科目衔接混乱和随意删减等问题。有的工会没有按照会计准则的规定设置账簿,有的工会仅设置了总账但却忽视了明细账的设置问题,部分工会还存在着用会计明细账代替现金日记账和银行存款日记账的缺陷。这导致工会财务信息普遍失真,总账和日记账不符,会计科目不全的现象。
  其次,对原始凭证的真实性审核不严。很多工会填制的原始凭证内容不够齐全,在付款的时候缺少审批手续,在取得资料的时候没有按照规定及时填制原始凭证,在召开会议、开展培训活动的时候没有文件资料和相关文件作为记录,购置物品的时候没有开设明细清单,对费用的支出缺乏有效的归集和分析方法。收到员工缴纳的会费或者捐赠款项的时候仅有银行进账单为依据,却没有收款凭据和明细清单。
  第三,会计记账工作不严谨、会计科目核算不科学。有的工会为了实现预算平衡,经常随意列支费用,比如说一般来说送温暖活动产生的费用应该列入维权支出会计科目,但是有的工会却将之列在了职工活动支出会计科目之中;有的工会在会计核算中脱离配比原则,比如说银行存款利息收入应该列在其他收入科目中,银行业务手续费应该配比列入其他支出会计科目中,而工会偶尔存在将之列在业务支出中的现象。
  (二)财务管理工作缺失
  第一,大多数工会都没有建立健全的财务管理制度和内部控制制度,在管理的过程中不能做到用制度管人和管事,导致财务会计行为规范性很差,会计质量难以得到保障,这给工会的管理带来了潜在的风险和隐患。
  第二,预算管理工作敷衍了事、浮皮潦草。一些工会对经费的支出审查不严格,存在着明显的数据逻辑错误,报送的预算资料残缺不全,工会实际的费用支出和预算之间存在较大的偏差,工会经费的管控存在着盲目性和随意性。
  第三,缺乏风险意识和法律意识。部分工会对于如何处理好工会和行政财务核算之间的关系没有明确的观念,工会属于一级社团法人组织,有权利享有经费独立管理的权利,并需要建立预算、决算和经费审查制度,从而实现脉络清晰的财务管理。个别工会将行政支出和工会支出混在一起,没有对两个主体的支出原则和范围进行明确的划分:行政单位将本员工的补助费、体检费和福利费划归到工会支出去,造成了工会支出和行政支出的密切相关,使得财务管理风险频发。
  (三)工会财务会计管理干部队伍不稳定
  工会各级单位在近几年来正在积极地进行结构调整,实施战略目标转移和升级,转变自身的经济增长方式,生产经营面临着巨大的压力和任务,单位工作的重心和组织架构都倾向于市场和服务,工会在组织设置和人员配置上也一步步走向精简和精细,很多基层的工会财务人员都不是专职的,大多是由行政财务人员和审计人员兼职的。加之在岗位适时变动的过程中,工会主席也频繁变动,每年度的财务培训、检查指导和人员的不稳定和变化是难以契合的,这导致了基层工会的财务管理水平良莠不齐。
  二、推进工会财务会计管理工作规范的策略
  (一)注重财务机构建设和财务人员素质提升
  具备法人资格的各级工会组织必须在组织结构建设中引入财务机构的设置,独立核算并开设单独的银行账户;工会组织应该配备专业素质良好的财会人员,基层工会也可以聘请本单位内部具有会计从业资格的来兼职会计工作,让财务人员队伍保持稳定;工会应该制定相应的内部控制制度,对财会人员的工作职责得到明确,使得财会人员能够自觉地遵纪守法;工会要对财会人员持续性地进行后续教育,这样会计人员才能在专业知识和技能上获得持续的提升,与时俱进掌握最新的理论知识,按照最新的财经法规和上级的工会要求开展会计工作。
  (二)构筑坚实的会计工作基础
  工会应该认真地研究《会计基础工作规范》和《工会会计制度》的明细要求,然后据此建账,设置内容全面的会计账簿,用总账和明细账来全面地反映工会内部的各项经济业务,比如说收入明细账、支出明细账、固定资产明细账、往来账款明细账等,在必要的时候工会要设置辅助账簿和备查账,从而对低值易耗品的消耗、呆账坏账的备查处理以及固定资产计提折旧的辅助账等进行全面详细的记录。所以,工会应该对原始凭证和记账凭证的格式、填制方法、内容和审核的程序进行明确的规定,然后会计人员需要根据经过审核的记账凭证来填列会计账簿,从而进一步编制会计报表,从而确保财务会计数据真实和准确。
  (三)注重财务和会计制度的建设
  为了适应新时期工会经济的发展,工会的财务改革需要不断深化。在业务不断发展和推进的时候,各级工会财务会计业务也日渐复杂,各级工会组织应该对资金管理、财产管理和业务核算流程进行明确的规定,树立明确的管理方法和管理标准,确保财务会计管理工作有法可依,使得工会财务会计工作逐步走上规范化和制度化道路。工会财务部门应该严格遵照预算法规和工会预算管理办法的规定进行预算的编制,在结合本单位实际状况的基础上进行经费预算、决算和执行工作,严格按照约定的程序进行预算的调整或者增加,对预算编制、执行和控制监督的工作流程和考核体系做出明确的规定。另外,工会组织应该建立完善的督查和考核机制,让工会资金管理工作的职责更加明确,使得财务会计工作人员能够各司其职、权责分明、奖惩有序,各级工会应该对主席离任的审计、资产损失的责任、合同管理的方式、财务会计的管理规范进行明确的规定,使得各级工会的经济业务管理和核算方法做到有理有序,督促各级工会规范管理。
  参考文献:
  [1]郑雪芹.浅谈基层工会财务会计管理规范化[J].商场现代化,2013
  [2]董燕江.略论工会财务会计管理规范化[J].当代经济,2015
  [3]辛茂荀.内部会计控制实务[M].民主与建设出版社,2014
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