从研究生清退现象看研究生管理的相关法律问题

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  摘要随着高等教育大众化的来临,高等教育质量问题已经成为教育界乃至社会关注的焦点。随之研究生管理是否能够有效地提高研究生的质量,也是人们关注的话题。本文概述了武汉华中科技大学研究生清退现象,解读了相关的法律法规,进而对此现象引发的思考提出了自己的见解,希望能够对我国研究生管理问题提供一定的帮助与借鉴。
  关键词高等教育研究生管理法律法规
  作者简介:王余、宋艳丽,沈阳师范大学教育科学学院2009级高等教育学专业。
  中图分类号:G643 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)12-212-01
  
  2010年8月30日,武汉华中科技大学研究生院发布的一则通知引起广泛的关注。武汉华中科技大学要求未能按期完成学业的研究生退学。身处拟清退范围内的硕士和博士研究生共307人。这一“超时淘汰”的手段能否提高研究生的质量,能发挥多大作用,引起了社会各界的广泛关注。
  一、概述武汉华中科技大学的清退研究生事件
  (一)清退研究生
  武汉华中科技大学此次清退307名研究生的原因是因他们未能按期完成学业。一次性清退大批未能按期完成学业的研究生,可见武汉华中科技大学对于清理不合格研究生的决心。所谓未能按期完成学业,指超过最长学习年限4年而没有完成学业。据了解此次拟清退的307名硕士生、博士生,都是超过最长学习年限仍未完成学业的。拟清退的博士生中有自筹、非定向、定向、委托培养等多类学生,其中定向和委培的占73%,拟清退的硕士生中50%是定向、委托培养学生。
  (二)由此现象引发的一系列关注
  1.清退超学习年限的研究生早已不是个例
  2008年,中南财经政法大学曾按规定一次性清退9名“超学时”博士生。按照学校规定,全日制博士生学制3年,学习年限3年-8年;硕士生学制3年,学习年限2年-5年。当时这9名博士生均超过学校规定的最长学习年限。据了解,华中科大此次拟清退的人数不算少,但与该校研究生总数相比,比例并不高。尽管如此,清退举措在学校新生中引发了震动。”
  2.明星的参与
  华中科技大学清退的数百名超学习年限的研究生,因为名单中包括了前奥运冠军高崚、杨威等体育明星而引起了广泛关注与持续讨论。有人质疑,这种针对体育明星的“教育福利”破坏了公平原则——我们应当跳出唯分数论的窠臼,认识到人才评价标准的多元化,正如大学可以破格录取在数学、物理或文学艺术等方面有特长的人才一样,体育运动方面的特殊人才为何就不可以特招?重要的是,要严格把好培养质量关,宽进严出,一视同仁。从这个角度看,华中科技大学清退奥运冠军的做法值得赞赏。
  二、浅析研究生管理的相关法律
  (一)关于《普通高等学校学生管理规定》相关条例解读
  其中第二十七条规定学生有下列情形之一,应予退学。其中第一点规定:学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内(含休学)未完成学业的应予退学。第二十八条中规定对学生的退学处理,由校长会议研究决定。第二十九条对学生退学后有关事项的规定:退学的本专科学生,按学校规定期限办理退学手续离校,档案、户口退回其家庭户籍所在地。退学的研究生,按已有毕业学历和就业政策可以就业的,由学校报所在地省级毕业生就业部门办理相关手续;在学校规定期限内没有聘用单位的,档案、户口退回其家庭户籍所在地。
  (二)关于《中华人民共和国高等教育法》相关条例解读
  第十六条规定高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。按照《高等教育法》规定,本科生的学制一般为四年,硕士、博士研究生的学制一般为三年。《高等教育法》规定的学制为基本学制,即一般情况下,学校可以遵照这个规定执行。为了探索和遵循市场条件下高等教育的规律,近些年来,随着教育教学改革的深化与发展,在基本学制的基础上,越来越多的学校试行了弹性学制。本规定吸收了近年来高等教育教学改革成果,将学生在校最长修读年限(含休学)授权学校规定。学生在校修读年限指学生在校具有学籍的年限,休学期间由于保留有学籍,因此,应当计入在校年限或者说在校修读年限。
  三、关于研究生清退现象的思考
  首先,招生制度的疏漏。华中科技大学一名教授透露,官员们进入高校读硕士有可循的政策,那就是单考。研究生单考政策原本为照顾国企技术骨干,如今更多的成为官员获得文凭的渠道。今年8月25日,教育部颁发的《2011年招收攻读硕士学位研究生管理规定》称,单独考试是经教育部批准的部分招生单位,为符合特定报名条件的在职人员单独组织命题而进行的考试。
  其次,研究生管理的相关法律还不是很健全。除了已有几个法律条款外,国家没有出台更详细更全面的法律法规。因此,对于研究生管理的相关法律法规有待于进一步的完善和建立。
  再次,从清退研究生现象,也引发了关于教育公平的问题。由于某些原因,很多有钱有权有势之人都进入了研究生的学习,但很多有能力却迫于名额的限定,迫于经济条件的不足,而无法继续学业。所以说,针对这方面的现象,对于现在的高等教育来说,制度的完善迫在眉睫。
  四、小结
  对于武汉华中科技大学此次清退事件来说,清退这些不适合继续深造的学生,能够有效保证学校毕业学生的质量,对那些盲目参与硕士和博士学习的学生起到一定警示作用。同时,这些被清退的学生占用了学校的招生指标,享受着学校的教学资源,分散着教师的精力,客观上造成了对那些适合高等教育却无法入学的学生的不公。
  希望各高校在加强研究生管理、坚持办学风格的前提下,办出特色。同时,加强对研究生管理制度的建立与完善,也是我国教育部门首要考虑的因素,只有这样,我国的研究生管理才会更加有效,才能培养出更多的高质量的人才。
  
  参考文献:
  [1]《华中科技大学研究生学籍管理细则》.
  [2]《研究生学籍管理规定》.
  [3]《2011年招收攻读硕士学位研究生管理规定》.
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