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【摘 要】 生态城市强调人与城市、自然与社会、现在与将来的共生，追求的是城市经济和谐的、可持续的发展。城市生态旅游是从城市旅游业发展的角度，将生态学思想贯穿于城市旅游系统，以取得旅游可持续发展，并作用于城市总体发展。城市生态旅游使区域特色产业、文化与自然资源得到更有效的利用，城市内部生态环境得以保护，从而展现城市人文风貌，体现生态城市建设理念。城市生态旅游是旅游业发展到一定阶段的产物，它的出现为城市可持续发展提供了思路，有助于维护城市生态环境的平衡，提高经济、社会和文化之间的协调作用。本文通过检出城市旅游的重要性，更以特定区域为例，提出了如何发展城市生态旅游的几点措施。
【关键词】 城市发展;生态旅游;可持续发展
城市作为创造现代文明和集聚财富的最主要的社会、经济以及物质性设施的空间地域集，它是文化和创新的策源地、交流与容纳的场所，它使越来越多的人可以在有限的空间内实现较高的经济价值、生态价值和社会价值，因而它是社会全面发展的关键。目前，我国城市旅游发展至今已取得交大的成就，但从可持续发展角度看仍存在许多亟需解决的生态问题。为解决城市经济发展与环境保护的矛盾，城市生态旅游应运而生。
城市生态旅游基于城市旅游系统，吸纳生态旅游理念，并结合城市旅游的实际发展，客观上推动了城市的生态化建设和城市生态经济产业的发展进程，促进城市旅游系统的发展，同时为生态城市的建设提供支持，以取得旅游持续发展为直接目标，并协同其他产业，取得城市的可持续发展。
一、我国城市生态旅游发展存在的问题
部分城市生态旅游发展缺乏合理性，许多新开发的生态旅游地存在很多问题，没有规划、规划和建设不合理的问题尤其突出，成为生态旅游资源受破坏的首要因素。不合理的城市规划建设造成生态旅游资源的本身的破坏。
环境承载量薄弱。城市对生态旅游的管理粗放，就会造成在旅游旺季游客量大大的超过旅游地承载力，尤其是在黄金周假期期间，这就会给城市景区造成成了很大的环境压力。在缺乏精英、管理人才、对旅游资源认识不足的情况下，短期效益明显，但这种片面追求的发展模式，会损害旅游资源的不可再生性，降低旅游质量，造成城市景观衰退。其他问题。部分管理者或旅游者生态意识薄弱，加上规划不合理，饱和接待客户，从而引起环境破坏。另外城市旅游管理混乱，生态旅游归属不清等问题。
二、发展城市生态旅游的重要举措
（一）做好生态城市规划。观光农业旅游是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计是以农业资源为基础，以生态旅、组合旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食、住、行、游、购、娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动、感受大自然情趣的一种旅游形式，简称观光农业。作为一种新型的旅游开发项目，观光农园这一旅游新产品不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。编制城市与资源环境相统一的生态旅游总体规划，必须以认真调查城市资源，环境质量资源等各种资源为前提。顺应世界经济发展潮流，集中精力更新改造城市环境，大力整合区域经济，加强生态建设，扩大城市框架，容纳城区边缘集镇，加速城市化进程，形成规模效益;力争把呼和浩特建设成为有创造力的城市和可持續发展的城市。要用“经营城市”的理念规划城市，建好城市，管好城市。充分运用市场动作机制，盘活城市资产，走不断探索，自我积累，自我发展的城市建设新路子。
（二）加大政府财政引导性投入，进一步改善旅游发展环境。旅游发展的竞争关键是旅游环境的竞争，政府主导作用主要体现在改善旅游发展环境特别是基础设施配套建设，有效引导市场资本的进入，从而加快旅游产业的发展。基础设施是建设现代化城市、提高城市综合功能的基本条件，其内容十分广泛，几乎包括了所有的市政公用设施和社会服务设施。一是加快建设改善通往景区的交通道路，拿出切实可行的解决方案，必保旅游旺季时该段道路畅通无阻。二是启动旅游标牌标识。对全市旅游宣传广告标识、标牌进行统一规划设置，拿出了具体的投放方案，争取统一规划、一步到位、营造氛围、树立形象。三是着力解决景区通讯不畅问题。移动、联通公司要进一步完善网点布局，妥善解决部分景区通讯不畅的问题，确保旅游旺季期间，旅游景区保持通讯畅通。
（三）加强生态教育，树立环保意识。城市生态旅游一定要加强环境立法和管理，制定和完善旅游资源开发的政策和法规，严格执行和遵守我国与旅游密切相关的环境保护法律和法规。加强宣传教育，转变公民观念。大力宣传生态旅游观念，树立生态保护第一的思想。
（四）政府提高思想意识，起到引导、监督、协调的作用。旅游业和旅游产品的综合性及复杂性导致旅游政策目标不能单靠旅游企业自身行为得到实现，政府需要起到引导、监督、协调的作用，以规范生态旅游规划的制定、产品开发、旅游资源的保护健全。因此，政府相关部门在城市生态旅游的发展中起着不可或缺的作用。加大市场监管力度，市县两级成立执法机构，强化旅游市场监管力度，严格贯彻落实《旅游法》精神，加快制定出台《旅游规划管理办法》及《加强旅游景区建设经营管理意见》，对旅游景区建设和经营管理从规划、审批、把关、执法、问责等环节建立长效机制。
（五）加强旅游行业队伍建设。建立政企共建的导游员管理体制，选拔优秀导游员、讲解员，重视旅游主管部门干部队伍和旅游专业人才、从业人员的培养，集中培训。培训合格后持上岗许可证方可上岗。不断提高旅游管理水平和服务水平，加强旅游人才队伍建设，促进旅游业又好又快发展。
在城市建设与管理工作中，要基于资源和环境体系对城市发展的支撑和承载能力，避免重复发达国家城市化进程中出现的各种负面效应，以实现城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。通过不懈努力，以便改善市容市貌、提高城市品位，使布局更加合理、功能更加完善、特色更加鲜明、生态更加良好、管理更加科学、环境更加宜居，城市的吸引力和凝聚力不断加强，成为真正的文明之城、生态之城、宜居之城和创业之城。
三、结语
虽然目前城市生态旅游这一概念尚未被广大旅游者接受，也未引起旅游开发者的足够重视，但是它相对于传统的旅游模式有着无可比拟的优势。随着游客精神文化需求的日益增长以及环保意识的不断加强，城市生态旅游将产生巨大的吸引力。在分析中可以看到，上海外滩拥有开展城市生态旅游的资源、区位、客源等多种优势，通过整合这些优势，同时完善相应的设施，可以加速外滩生态旅游的建设，实现外滩旅游的可持续发展。
参考文献：
[1]杨俐.城市生态旅游初探——以上海为例的个案分析[J].社会科学家，2004（2）：100～102.
[2]陈小华，李小平，程曦.黄浦江和苏州河上游鱼类多样性组成的时空特征[J].生物多样性，2008，16（2）：93～98.
[3]程海峰.基于上海客源市场调查的九华山旅游市场研究[J].池州学院学报，2009，23（4）：21～23.
【关键词】 城市发展;生态旅游;可持续发展
城市作为创造现代文明和集聚财富的最主要的社会、经济以及物质性设施的空间地域集，它是文化和创新的策源地、交流与容纳的场所，它使越来越多的人可以在有限的空间内实现较高的经济价值、生态价值和社会价值，因而它是社会全面发展的关键。目前，我国城市旅游发展至今已取得交大的成就，但从可持续发展角度看仍存在许多亟需解决的生态问题。为解决城市经济发展与环境保护的矛盾，城市生态旅游应运而生。
城市生态旅游基于城市旅游系统，吸纳生态旅游理念，并结合城市旅游的实际发展，客观上推动了城市的生态化建设和城市生态经济产业的发展进程，促进城市旅游系统的发展，同时为生态城市的建设提供支持，以取得旅游持续发展为直接目标，并协同其他产业，取得城市的可持续发展。
一、我国城市生态旅游发展存在的问题
部分城市生态旅游发展缺乏合理性，许多新开发的生态旅游地存在很多问题，没有规划、规划和建设不合理的问题尤其突出，成为生态旅游资源受破坏的首要因素。不合理的城市规划建设造成生态旅游资源的本身的破坏。
环境承载量薄弱。城市对生态旅游的管理粗放，就会造成在旅游旺季游客量大大的超过旅游地承载力，尤其是在黄金周假期期间，这就会给城市景区造成成了很大的环境压力。在缺乏精英、管理人才、对旅游资源认识不足的情况下，短期效益明显，但这种片面追求的发展模式，会损害旅游资源的不可再生性，降低旅游质量，造成城市景观衰退。其他问题。部分管理者或旅游者生态意识薄弱，加上规划不合理，饱和接待客户，从而引起环境破坏。另外城市旅游管理混乱，生态旅游归属不清等问题。
二、发展城市生态旅游的重要举措
（一）做好生态城市规划。观光农业旅游是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计是以农业资源为基础，以生态旅、组合旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食、住、行、游、购、娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动、感受大自然情趣的一种旅游形式，简称观光农业。作为一种新型的旅游开发项目，观光农园这一旅游新产品不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。编制城市与资源环境相统一的生态旅游总体规划，必须以认真调查城市资源，环境质量资源等各种资源为前提。顺应世界经济发展潮流，集中精力更新改造城市环境，大力整合区域经济，加强生态建设，扩大城市框架，容纳城区边缘集镇，加速城市化进程，形成规模效益;力争把呼和浩特建设成为有创造力的城市和可持續发展的城市。要用“经营城市”的理念规划城市，建好城市，管好城市。充分运用市场动作机制，盘活城市资产，走不断探索，自我积累，自我发展的城市建设新路子。
（二）加大政府财政引导性投入，进一步改善旅游发展环境。旅游发展的竞争关键是旅游环境的竞争，政府主导作用主要体现在改善旅游发展环境特别是基础设施配套建设，有效引导市场资本的进入，从而加快旅游产业的发展。基础设施是建设现代化城市、提高城市综合功能的基本条件，其内容十分广泛，几乎包括了所有的市政公用设施和社会服务设施。一是加快建设改善通往景区的交通道路，拿出切实可行的解决方案，必保旅游旺季时该段道路畅通无阻。二是启动旅游标牌标识。对全市旅游宣传广告标识、标牌进行统一规划设置，拿出了具体的投放方案，争取统一规划、一步到位、营造氛围、树立形象。三是着力解决景区通讯不畅问题。移动、联通公司要进一步完善网点布局，妥善解决部分景区通讯不畅的问题，确保旅游旺季期间，旅游景区保持通讯畅通。
（三）加强生态教育，树立环保意识。城市生态旅游一定要加强环境立法和管理，制定和完善旅游资源开发的政策和法规，严格执行和遵守我国与旅游密切相关的环境保护法律和法规。加强宣传教育，转变公民观念。大力宣传生态旅游观念，树立生态保护第一的思想。
（四）政府提高思想意识，起到引导、监督、协调的作用。旅游业和旅游产品的综合性及复杂性导致旅游政策目标不能单靠旅游企业自身行为得到实现，政府需要起到引导、监督、协调的作用，以规范生态旅游规划的制定、产品开发、旅游资源的保护健全。因此，政府相关部门在城市生态旅游的发展中起着不可或缺的作用。加大市场监管力度，市县两级成立执法机构，强化旅游市场监管力度，严格贯彻落实《旅游法》精神，加快制定出台《旅游规划管理办法》及《加强旅游景区建设经营管理意见》，对旅游景区建设和经营管理从规划、审批、把关、执法、问责等环节建立长效机制。
（五）加强旅游行业队伍建设。建立政企共建的导游员管理体制，选拔优秀导游员、讲解员，重视旅游主管部门干部队伍和旅游专业人才、从业人员的培养，集中培训。培训合格后持上岗许可证方可上岗。不断提高旅游管理水平和服务水平，加强旅游人才队伍建设，促进旅游业又好又快发展。
在城市建设与管理工作中，要基于资源和环境体系对城市发展的支撑和承载能力，避免重复发达国家城市化进程中出现的各种负面效应，以实现城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。通过不懈努力，以便改善市容市貌、提高城市品位，使布局更加合理、功能更加完善、特色更加鲜明、生态更加良好、管理更加科学、环境更加宜居，城市的吸引力和凝聚力不断加强，成为真正的文明之城、生态之城、宜居之城和创业之城。
三、结语
虽然目前城市生态旅游这一概念尚未被广大旅游者接受，也未引起旅游开发者的足够重视，但是它相对于传统的旅游模式有着无可比拟的优势。随着游客精神文化需求的日益增长以及环保意识的不断加强，城市生态旅游将产生巨大的吸引力。在分析中可以看到，上海外滩拥有开展城市生态旅游的资源、区位、客源等多种优势，通过整合这些优势，同时完善相应的设施，可以加速外滩生态旅游的建设，实现外滩旅游的可持续发展。
参考文献：
[1]杨俐.城市生态旅游初探——以上海为例的个案分析[J].社会科学家，2004（2）：100～102.
[2]陈小华，李小平，程曦.黄浦江和苏州河上游鱼类多样性组成的时空特征[J].生物多样性，2008，16（2）：93～98.
[3]程海峰.基于上海客源市场调查的九华山旅游市场研究[J].池州学院学报，2009，23（4）：21～23.