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构建符合市场经济要求的产权明晰与利益关系清楚的现代企业制度，是国有企业特别是国有大中型企业走向市场，增强活力的根本出路，因此，对国有企业的改革，要从一般的放权让利，转到以进一步理顺产权关系，转换企业经营机制为重点的现代企业制度的建设上来，通过强化产权关系及在此基础上的利益关系的约束，建立起企业乃至劳动者同资产之间的直接联系。