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摘 要：笔者针对军事院校研究生培养质量评估指标体系建设中容易出现的问题进行了简单扼要的阐述，以新的视角诠释了研究生培养质量评估实质和目的，进而对指标体系建设中的一些基本问题的进行了较为深入的思考，并提出了一些建议。
关键词：研究生教育；培养质量；评估指标
军事院校研究生培养质量评估,是指军队研究生教育主管部门和培养单位,以研究生教育培养为对象,依据科学、客观、可行的评估标准,系统地收集评估所需的信息,通过定性和定量分析,对评估客体给予合理价值判断的过程，是人才培养评价的核心组成部分。加强评估指标体系建设，使研究生培养质量评估更具科学性、可测性对提高军队院校工科研究生的培养质量有着极其重要的现实意义，同时也是亟待我们深入地展开研究的重要课题。
一、评估指标体系建设中存在的问题
（一）评估指标不够全面
军校研究生培养质量指标体系必须紧密结合军队研究生教育培养实践，能够有效反映研究生培养的现实状况并加以指导。评估指标必须能全面、准确和客观地反映出研究生的培养质量。如果缺乏全面性，那么评估的可信性就会大打折扣。研究生培养质量评估一般情况下考察研究生的思想、政治表现，获全国优秀博（硕）士学位论文数、获军队优秀博（硕）士学位论文数、全军学位论文的抽查情况。然而仅仅这些是远远不够的，必须要加以丰富和细化。在研究生培养质量评估指标体系建设过程中，为了突出某些指标而偏废了另一些指标的现象也是屡见不鲜,例如,因为强调研究生的政治素质就只注意研究生的政治表现,而忽视了对于其学风、思想道德水准等环节的准确地评价和把握。我们要加强对研究生教育规律的研究，不断丰富指标体系。
（二）评估的可测性不强
评价的实质是测量学位与研究生教育的真实状态,因此必须有明确的描述性语言或量化内涵,以便于评价过程的有效操作管理运行。评价指标体系中,有些指标仅属于定性的,在量化方面模糊也是允许的，但一定要有所体现，以改善评估指标体系建设中可操作性不强的问题。例如，在对其进行作风的评价只有定性的描述是不够的，要依据一定的规则模糊处理，提高评估指标的可测性。另一方面，由于兼顾指标的全面性，造成某些指标过于繁琐，从而增加了实际评估的操作难度。
（三）指标权重设置不当
指标权重的设置是各项评估指标重要程度的体现，是评估指标体系建设中的基本问题之一，同时也是最容易产生问题的环节。如德育（一级指标）指标体系的权重要设置多少合适的问题，军队院校要有别于一般的地方院校对此方面的要求，所以在参照地方院校的指标体系时必须增加权重。
当然，在指标体系建设过程中还存在其它问题，如忽视动态性、开放性和缺乏针对性也是值得关注的。
二、关于评估指标体系建设的几点思考
（一）更新评估观念，强化发展意识
研究生培养质量评估的目的就是“以评促建”、“以评促优”，评估客体发展意识在此得到强化，这里评估客体包括军队院校和研究生本身两个方面。我们的评价活动就是为了有利于促进评估对象（评估客体）的主体可持续发展。鉴于此,评价活动应走出“技术理性”控制的传统模式,转而经由“实践理性”,促进评估对象的主体性解放。传统评价模式追求客观化和科学化,将评价简化为单向考评式的检验,这在某种程度上有其积极意义,但如果把它强调到极端,就会导致忽略评价的价值特性,致使受评主体的发展主动性与特色性在被抽象成一组僵硬的数字的控制性评价活动中被泯灭。因此,应当把评估活动看作是评价者与被评价者之间共同交流、协商的过程,排除评价者对受评者的控制,倡导质性评价。
（二）瞄准质量提高，突出“四个能力”
研究生培养质量的评估就是挖掘出能够反映研究生质量诸多要素的整合体与实际需要之间对比量化关系。这里我们应把握如下两个问题：一是培养质量评估是目标实现程度的比例关系，它不仅与研究生知识、能力和素质等质量要素有关，而且与培养目标息息相关；二是研究生培养质量应强调其在学习和研究过程中的研究生自身质量的提高。在新的形势下，工科研究生培养目标已经由培养技术型人才向培养复合型、应用型人才为主转变，是一种任职教育加学历教育的结合。而在评估时多是对研究生的学位论文，课程的设置等为主，这样就会带来这样的矛盾，即评估的成绩优秀而实际的工作业绩却很平淡。究其原因，最主要的就是评估指标设置不当，评测的价值取向偏离了研究生的培养目标，忽视了研究生质量的提升，把在现行的教育背景下的评测目标与任职需要完全等同起来。这样，在实践层面上就要求我们重视学员的入学综合评测，并认真组织实施。因此，在组织评估过程中要着眼培养目标的达成度，强化目标意识，紧紧抓住研究生质量提高这个基本点，主力考察对研究生“四个能力”的培养，即创新能力、实践能力、自主能力和控制能力。
1．创新能力
创新能力是衡量研究生培养质量的核心，主要看他是否能在与军事斗争密切相关的军事技术和理论、作战训练、武器装备系统的等方面开辟新颖有见地的创造性超越。在评估指标体系中，主要考察毕业论文的选题、质量和学术文章的质量，课程内容是否具有前沿性、相应的授课方式是否有利于创造性思维的培养。
2．实践能力
实践能力是衡量研究生培养质量的重点，主要看其在军事指挥、技术管理和教育训练等方面的实践素养和意识。在评估指标体系中，主要考察实践环节设置效果，如部队代职评价、作学术报告评价，课程内容是否具有实践性、相应的授课方式是否有利于实践素养的培养。
3．自主能力
自主能力是衡量研究生培养质量的要旨，看其独立地发现问题、思考问题、解决问题的能力以及在这个过程中的主观能动性发挥的程度。在评估指标体系中，主要考察其独立完成领导和导师布置的任务，独立完成相应的科研课题的情况。
4．控制能力
控制能力是衡量研究生培养质量的基础，主要看其在学习、科研和生活中与人的团队协作意识、沟通能力、感召能力和指挥能力等。考察研究生参加各项活动的情况，参与日常管理情况，与人交往情况等。
（三）采用多种手段，引入弹性指标
1．充分调动评估客体周围因素
事物之间的联系是普遍存在的，评估客体与周围事物不然存在着密切地联系，在评估时，要善于发现这种联系，从周围事物去探究评估客体本质，并把这种做法应用到实践活动中。例如，在对研究生思想政治情况评估时，可利用学员队干部的评价和学员民主互评。军校学员队干部长期战斗在教学和管理的第一线，与研究生学员朝夕相处，同学员广泛接触，对其思想、生活和作风各方面的情况都相当熟悉，便于对学员进行准确地评价。再如，对研究生自主能力的评价时要重视教员和导师（组）对学员的评估。
2．合理利用其它测评结果
研究生培养质量的评估属于单项评估指标，在评估指标中要适当利用其它相关的测评结果，并为其设置合理的权重。对研究生的培养质量评估时，可以利用研究生中期考核的评测结果指标和研究生毕业后用人单位评测这两个指标。这样兼顾了各个单项评测的联系，体现了指标体系建设的全面性和开放性原则。
3．引入弹性指标
由于各个培养单位的培养目标不尽一致，生源质量不一，要根据具体情况，应用弹性机制，对评估结果给予修正。例如，在指标体系中可以考虑增设入学综合测试这个弹性指标，其起到负反馈作用，即入学综合测试成绩越高，指标权重越小；反之亦然。另一方面对待弹性指标引入我们要慎之又慎，不可盲目为之，要充分的研究和论证弹性指标引入的合理性。
（四）树立德能并举，注重军人素质
军队院校的研究生不能只重视技能的培养，而忽视了军人职业素质的养成。培养的研究生毕业后在部队要从事科研活动或者是在指挥岗位，军人素质可以说是任职的第一需要。军人的战斗精神、奉献意识这些都是研究生军事素养的集中体现，特别对高层次的军事人才更要强化军人素质，确保善于战斗、敢于战斗、能打赢和永不变质。因此，在评估中要适当提高军人素质的指标权重。
总之，军队院校研究生培养质量评估指标建设是一个系统工程。为了使研究生培养质量评估过程易于控制，评估结果更加准确、全面，还需要我们共同的努力和探索，不断细化评估内容，完善指标体系建设。
关键词：研究生教育；培养质量；评估指标
军事院校研究生培养质量评估,是指军队研究生教育主管部门和培养单位,以研究生教育培养为对象,依据科学、客观、可行的评估标准,系统地收集评估所需的信息,通过定性和定量分析,对评估客体给予合理价值判断的过程，是人才培养评价的核心组成部分。加强评估指标体系建设，使研究生培养质量评估更具科学性、可测性对提高军队院校工科研究生的培养质量有着极其重要的现实意义，同时也是亟待我们深入地展开研究的重要课题。
一、评估指标体系建设中存在的问题
（一）评估指标不够全面
军校研究生培养质量指标体系必须紧密结合军队研究生教育培养实践，能够有效反映研究生培养的现实状况并加以指导。评估指标必须能全面、准确和客观地反映出研究生的培养质量。如果缺乏全面性，那么评估的可信性就会大打折扣。研究生培养质量评估一般情况下考察研究生的思想、政治表现，获全国优秀博（硕）士学位论文数、获军队优秀博（硕）士学位论文数、全军学位论文的抽查情况。然而仅仅这些是远远不够的，必须要加以丰富和细化。在研究生培养质量评估指标体系建设过程中，为了突出某些指标而偏废了另一些指标的现象也是屡见不鲜,例如,因为强调研究生的政治素质就只注意研究生的政治表现,而忽视了对于其学风、思想道德水准等环节的准确地评价和把握。我们要加强对研究生教育规律的研究，不断丰富指标体系。
（二）评估的可测性不强
评价的实质是测量学位与研究生教育的真实状态,因此必须有明确的描述性语言或量化内涵,以便于评价过程的有效操作管理运行。评价指标体系中,有些指标仅属于定性的,在量化方面模糊也是允许的，但一定要有所体现，以改善评估指标体系建设中可操作性不强的问题。例如，在对其进行作风的评价只有定性的描述是不够的，要依据一定的规则模糊处理，提高评估指标的可测性。另一方面，由于兼顾指标的全面性，造成某些指标过于繁琐，从而增加了实际评估的操作难度。
（三）指标权重设置不当
指标权重的设置是各项评估指标重要程度的体现，是评估指标体系建设中的基本问题之一，同时也是最容易产生问题的环节。如德育（一级指标）指标体系的权重要设置多少合适的问题，军队院校要有别于一般的地方院校对此方面的要求，所以在参照地方院校的指标体系时必须增加权重。
当然，在指标体系建设过程中还存在其它问题，如忽视动态性、开放性和缺乏针对性也是值得关注的。
二、关于评估指标体系建设的几点思考
（一）更新评估观念，强化发展意识
研究生培养质量评估的目的就是“以评促建”、“以评促优”，评估客体发展意识在此得到强化，这里评估客体包括军队院校和研究生本身两个方面。我们的评价活动就是为了有利于促进评估对象（评估客体）的主体可持续发展。鉴于此,评价活动应走出“技术理性”控制的传统模式,转而经由“实践理性”,促进评估对象的主体性解放。传统评价模式追求客观化和科学化,将评价简化为单向考评式的检验,这在某种程度上有其积极意义,但如果把它强调到极端,就会导致忽略评价的价值特性,致使受评主体的发展主动性与特色性在被抽象成一组僵硬的数字的控制性评价活动中被泯灭。因此,应当把评估活动看作是评价者与被评价者之间共同交流、协商的过程,排除评价者对受评者的控制,倡导质性评价。
（二）瞄准质量提高，突出“四个能力”
研究生培养质量的评估就是挖掘出能够反映研究生质量诸多要素的整合体与实际需要之间对比量化关系。这里我们应把握如下两个问题：一是培养质量评估是目标实现程度的比例关系，它不仅与研究生知识、能力和素质等质量要素有关，而且与培养目标息息相关；二是研究生培养质量应强调其在学习和研究过程中的研究生自身质量的提高。在新的形势下，工科研究生培养目标已经由培养技术型人才向培养复合型、应用型人才为主转变，是一种任职教育加学历教育的结合。而在评估时多是对研究生的学位论文，课程的设置等为主，这样就会带来这样的矛盾，即评估的成绩优秀而实际的工作业绩却很平淡。究其原因，最主要的就是评估指标设置不当，评测的价值取向偏离了研究生的培养目标，忽视了研究生质量的提升，把在现行的教育背景下的评测目标与任职需要完全等同起来。这样，在实践层面上就要求我们重视学员的入学综合评测，并认真组织实施。因此，在组织评估过程中要着眼培养目标的达成度，强化目标意识，紧紧抓住研究生质量提高这个基本点，主力考察对研究生“四个能力”的培养，即创新能力、实践能力、自主能力和控制能力。
1．创新能力
创新能力是衡量研究生培养质量的核心，主要看他是否能在与军事斗争密切相关的军事技术和理论、作战训练、武器装备系统的等方面开辟新颖有见地的创造性超越。在评估指标体系中，主要考察毕业论文的选题、质量和学术文章的质量，课程内容是否具有前沿性、相应的授课方式是否有利于创造性思维的培养。
2．实践能力
实践能力是衡量研究生培养质量的重点，主要看其在军事指挥、技术管理和教育训练等方面的实践素养和意识。在评估指标体系中，主要考察实践环节设置效果，如部队代职评价、作学术报告评价，课程内容是否具有实践性、相应的授课方式是否有利于实践素养的培养。
3．自主能力
自主能力是衡量研究生培养质量的要旨，看其独立地发现问题、思考问题、解决问题的能力以及在这个过程中的主观能动性发挥的程度。在评估指标体系中，主要考察其独立完成领导和导师布置的任务，独立完成相应的科研课题的情况。
4．控制能力
控制能力是衡量研究生培养质量的基础，主要看其在学习、科研和生活中与人的团队协作意识、沟通能力、感召能力和指挥能力等。考察研究生参加各项活动的情况，参与日常管理情况，与人交往情况等。
（三）采用多种手段，引入弹性指标
1．充分调动评估客体周围因素
事物之间的联系是普遍存在的，评估客体与周围事物不然存在着密切地联系，在评估时，要善于发现这种联系，从周围事物去探究评估客体本质，并把这种做法应用到实践活动中。例如，在对研究生思想政治情况评估时，可利用学员队干部的评价和学员民主互评。军校学员队干部长期战斗在教学和管理的第一线，与研究生学员朝夕相处，同学员广泛接触，对其思想、生活和作风各方面的情况都相当熟悉，便于对学员进行准确地评价。再如，对研究生自主能力的评价时要重视教员和导师（组）对学员的评估。
2．合理利用其它测评结果
研究生培养质量的评估属于单项评估指标，在评估指标中要适当利用其它相关的测评结果，并为其设置合理的权重。对研究生的培养质量评估时，可以利用研究生中期考核的评测结果指标和研究生毕业后用人单位评测这两个指标。这样兼顾了各个单项评测的联系，体现了指标体系建设的全面性和开放性原则。
3．引入弹性指标
由于各个培养单位的培养目标不尽一致，生源质量不一，要根据具体情况，应用弹性机制，对评估结果给予修正。例如，在指标体系中可以考虑增设入学综合测试这个弹性指标，其起到负反馈作用，即入学综合测试成绩越高，指标权重越小；反之亦然。另一方面对待弹性指标引入我们要慎之又慎，不可盲目为之，要充分的研究和论证弹性指标引入的合理性。
（四）树立德能并举，注重军人素质
军队院校的研究生不能只重视技能的培养，而忽视了军人职业素质的养成。培养的研究生毕业后在部队要从事科研活动或者是在指挥岗位，军人素质可以说是任职的第一需要。军人的战斗精神、奉献意识这些都是研究生军事素养的集中体现，特别对高层次的军事人才更要强化军人素质，确保善于战斗、敢于战斗、能打赢和永不变质。因此，在评估中要适当提高军人素质的指标权重。
总之，军队院校研究生培养质量评估指标建设是一个系统工程。为了使研究生培养质量评估过程易于控制，评估结果更加准确、全面，还需要我们共同的努力和探索，不断细化评估内容，完善指标体系建设。