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农村实用人才是广大农民的优秀代表,是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的生力军,是我国人才队伍的重要组成部分.党中央、国务院历来高度重视农村实用人才队伍建设,2003年全国人才工作会议指出,要“加强农村实用人才队伍建设”,“建立健全农村人才服务体系,努力提高广大农村劳动者的素质,激励农村实用人才快速成长”.