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摘要 农业作为我国国民经济的支柱性产业,近年来得到了迅速的发展,农业技术的研究和推广也成为现代农业增长战略的关键性环节,随着我国市场经济体制的不断完善,农村和农业的发展也开始步入一个全新的阶段,本文就以云南省为例,对我国农业技术的研究以及推广现状进行简要的分析,同时提出建议性的对策,仅供参考。
关键词 云南省;农业技术;推广
中图分类号s2 文献标识码A 文章编号1673—9671-(2011)022—0098-01
云南省地处高山区,聚集了多个少数民族,由于受到当地地势、气-温、气候条件以及各个少数民族的风俗习惯和生产方式不同等因素的影响,使云南省农业技术的发展速度与其它省区相比稍显缓慢,而农业技术的推广工作也明显落后于其它发达的省区。云南省从事农业技术研究和推广的人员较少,农业服务组织的建设也十分不健全,这都为云南省的农业技术发展造成了一定的障碍,是云南省农业技术发展中亟待解决的问题。
1 云南省农业技术研究和推广的现状
在云南省的农业技术管理体制中,以政府为主导的农业技术推广模式仍然占据着农业推广机制的重要位置,随着市场经济体制的逐步确立和完善,长期受到财政等各方面的压力,政府部门开始对农业技术推广政策采用了各种强制性的措施,比如减员、断粮等政策,这些政策都严重影响了农业技术的发展和推广。笔者对云南省农业技术研究和推广的现状进行分析,主要有以下几个表现:
1)传统的农业推广机制无法实现其职能。主要表现为,第一,传统的农业推广体系出现了断链的现象,市、县、乡镇之间的农业技术推广也仅仅限于业务方面的交流,不存在上级和下级之间的利益关系;第二,很多不是专业的农业技术人员顶替了专业技术人员的编制,使一大批农业技术推广的专业人员无法安排到合适的岗位上,这就导致了占编顶岗的现象严重,使真正有技术的专业人员队伍受到影响,人员比例失调素质降低;第三,农业技术推广人员的工作职能受到影响,我省部分乡镇中,存在着农业技术人员从事缴费等其它工作的现象,使农业技术的研究和推广工作无法顺利开展,农业技术人员的工作职能弱化。
2)对农业技术研究投入的经费不足。通过调查显示,目前云南省从事农业技术研究的人员中,有一部分人员不能保证稳定的工资,他们的工资来源多半需要依靠农业生产资料的经营利润来获得,而其它能够保证按时发放工资的乡镇,也存在着工资过低的现象。由于工资待遇低、研究设备陈旧、研究经费不足等因素的影响,无法激发起农业技术研究人员工作的积极性,也从另一方面直接影响了农业技术的研究和推广工作的进度。
3)农业技术研究的队伍建设缺乏合理性。目前,云南省农业技术研究队伍的建设,主要存在以下几方面的问题:第一,云南省从事农业技术研究的人员中,本科生和研究生占据的比例很小,中专生占据的比例很大,农业技术研究队伍整体的学历水平偏低;第二,农业技术研究人员的年龄段主要集中在35岁50岁之间,年龄结构不合理,整体年龄偏大;第三,在对云南省农业技术研究人员职称结构进行调查和分析后发现,具有正高级专业技术职称的人员,仅仅占了队伍总数的0.52%,而中级和初级的专业技术职称的人数却占据了将近80%,这就体现出我省农业技术研究队伍的建设十分不合理。
2 加强云南省农业技术研究和推广的措施
1)对现行农业技术推广机制进行改善。只有对现行的农业技术推广机制进行改善,才能够把农业技术推广工作的社会价值真正体现出来。云南的一部分地区地处偏远,根据不同市区的情况,量身定做适合其发展的农技推广方式,使各地区在技术推广的同时,实现产品质量的突破,促进农业经济的迅速发展。首先,需要政府部门转换角色,将政府的职能从农业技术的推广工作中分离出来,充分尊重农民的自主经营权利,将传统的强制性的推广方式转变为引导式的推广,实现农民在农业技术推广中的大力参与;其次,在对技术和产品的选择上,应当从事实出发,从小处着眼,不能一味追求高精尖的技术,而应当根据当地农业发展状况以及当地农民科学素质等方面综合考虑,主要以实用技术为主。
2)加强对农业技术研究人员的素质建设。提高人员素质是促进农业技术研究工作的当务之急,只有他们的素质全面提高,刁‘能确保农业技术研究工作的顺利开展,也只有农业技术研究人员具备较高的综合素质,才能够增加更多的业务储备,指导实际工作。加强农业技术研究人员的素质建设,首先应当明确招聘的制度,所有的农业科研人员公平参与竞争上岗,以此增强农业科研人员队伍的整体素质,从而适应不断发展的市场经济。同时,对参与的科研人员自身的素质要求也需要加强,应当具备较强的专业知识,并且将其运用到实际工作中,同时具备正确的人生观和价值观,具备良好的思想道德品质,从根本上加强农业技术研究人员的素质建设。在对农业科研人员的管理上,多采用激励机制和竞争机制,使他们真正能够通过各种途径自觉加强自身素质建设,切实为农民和农业的发展服务。
3)将农业技术的研究和推广功能赋予高校和科研单位。根据国际农业发展的先进经验,将农业技术的研究和推广功能赋予国内各大高校和科研单位,充分发挥他们的人才优势和技术优势,高校和科研单位直接承担起农业技术研究和推广工作的一部分,同时能够为农业技术的发展培养出高素质的人才,促进农科教的结合,以此形成推动农业生产的巨大推动力,充分发挥市场机制的调节作用,在经营者和复杂的农业技术之间进行调节,使单一的政府研究和推广方式得以改变,促进农业技术新成果不断产生,进而促进农业技术研究和推广的进度。
3 结语
随着农业经济体制的不断完善,云南省的农业生产也进入了全新的发展阶段,农业生产也由单纯追求数量向着数量和质量并重的方向发展。在这个发展过程中,农业技术的推进作用是不可忽视的,因此,加强对农业技术的研究和推广,对促进云南省的农业经济迅速发展,进而促进我国国民经济的整体发展都有着重要的意义。
关键词 云南省;农业技术;推广
中图分类号s2 文献标识码A 文章编号1673—9671-(2011)022—0098-01
云南省地处高山区,聚集了多个少数民族,由于受到当地地势、气-温、气候条件以及各个少数民族的风俗习惯和生产方式不同等因素的影响,使云南省农业技术的发展速度与其它省区相比稍显缓慢,而农业技术的推广工作也明显落后于其它发达的省区。云南省从事农业技术研究和推广的人员较少,农业服务组织的建设也十分不健全,这都为云南省的农业技术发展造成了一定的障碍,是云南省农业技术发展中亟待解决的问题。
1 云南省农业技术研究和推广的现状
在云南省的农业技术管理体制中,以政府为主导的农业技术推广模式仍然占据着农业推广机制的重要位置,随着市场经济体制的逐步确立和完善,长期受到财政等各方面的压力,政府部门开始对农业技术推广政策采用了各种强制性的措施,比如减员、断粮等政策,这些政策都严重影响了农业技术的发展和推广。笔者对云南省农业技术研究和推广的现状进行分析,主要有以下几个表现:
1)传统的农业推广机制无法实现其职能。主要表现为,第一,传统的农业推广体系出现了断链的现象,市、县、乡镇之间的农业技术推广也仅仅限于业务方面的交流,不存在上级和下级之间的利益关系;第二,很多不是专业的农业技术人员顶替了专业技术人员的编制,使一大批农业技术推广的专业人员无法安排到合适的岗位上,这就导致了占编顶岗的现象严重,使真正有技术的专业人员队伍受到影响,人员比例失调素质降低;第三,农业技术推广人员的工作职能受到影响,我省部分乡镇中,存在着农业技术人员从事缴费等其它工作的现象,使农业技术的研究和推广工作无法顺利开展,农业技术人员的工作职能弱化。
2)对农业技术研究投入的经费不足。通过调查显示,目前云南省从事农业技术研究的人员中,有一部分人员不能保证稳定的工资,他们的工资来源多半需要依靠农业生产资料的经营利润来获得,而其它能够保证按时发放工资的乡镇,也存在着工资过低的现象。由于工资待遇低、研究设备陈旧、研究经费不足等因素的影响,无法激发起农业技术研究人员工作的积极性,也从另一方面直接影响了农业技术的研究和推广工作的进度。
3)农业技术研究的队伍建设缺乏合理性。目前,云南省农业技术研究队伍的建设,主要存在以下几方面的问题:第一,云南省从事农业技术研究的人员中,本科生和研究生占据的比例很小,中专生占据的比例很大,农业技术研究队伍整体的学历水平偏低;第二,农业技术研究人员的年龄段主要集中在35岁50岁之间,年龄结构不合理,整体年龄偏大;第三,在对云南省农业技术研究人员职称结构进行调查和分析后发现,具有正高级专业技术职称的人员,仅仅占了队伍总数的0.52%,而中级和初级的专业技术职称的人数却占据了将近80%,这就体现出我省农业技术研究队伍的建设十分不合理。
2 加强云南省农业技术研究和推广的措施
1)对现行农业技术推广机制进行改善。只有对现行的农业技术推广机制进行改善,才能够把农业技术推广工作的社会价值真正体现出来。云南的一部分地区地处偏远,根据不同市区的情况,量身定做适合其发展的农技推广方式,使各地区在技术推广的同时,实现产品质量的突破,促进农业经济的迅速发展。首先,需要政府部门转换角色,将政府的职能从农业技术的推广工作中分离出来,充分尊重农民的自主经营权利,将传统的强制性的推广方式转变为引导式的推广,实现农民在农业技术推广中的大力参与;其次,在对技术和产品的选择上,应当从事实出发,从小处着眼,不能一味追求高精尖的技术,而应当根据当地农业发展状况以及当地农民科学素质等方面综合考虑,主要以实用技术为主。
2)加强对农业技术研究人员的素质建设。提高人员素质是促进农业技术研究工作的当务之急,只有他们的素质全面提高,刁‘能确保农业技术研究工作的顺利开展,也只有农业技术研究人员具备较高的综合素质,才能够增加更多的业务储备,指导实际工作。加强农业技术研究人员的素质建设,首先应当明确招聘的制度,所有的农业科研人员公平参与竞争上岗,以此增强农业科研人员队伍的整体素质,从而适应不断发展的市场经济。同时,对参与的科研人员自身的素质要求也需要加强,应当具备较强的专业知识,并且将其运用到实际工作中,同时具备正确的人生观和价值观,具备良好的思想道德品质,从根本上加强农业技术研究人员的素质建设。在对农业科研人员的管理上,多采用激励机制和竞争机制,使他们真正能够通过各种途径自觉加强自身素质建设,切实为农民和农业的发展服务。
3)将农业技术的研究和推广功能赋予高校和科研单位。根据国际农业发展的先进经验,将农业技术的研究和推广功能赋予国内各大高校和科研单位,充分发挥他们的人才优势和技术优势,高校和科研单位直接承担起农业技术研究和推广工作的一部分,同时能够为农业技术的发展培养出高素质的人才,促进农科教的结合,以此形成推动农业生产的巨大推动力,充分发挥市场机制的调节作用,在经营者和复杂的农业技术之间进行调节,使单一的政府研究和推广方式得以改变,促进农业技术新成果不断产生,进而促进农业技术研究和推广的进度。
3 结语
随着农业经济体制的不断完善,云南省的农业生产也进入了全新的发展阶段,农业生产也由单纯追求数量向着数量和质量并重的方向发展。在这个发展过程中,农业技术的推进作用是不可忽视的,因此,加强对农业技术的研究和推广,对促进云南省的农业经济迅速发展,进而促进我国国民经济的整体发展都有着重要的意义。