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广大农民群众是推进农村生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥农民的主体作用、激发农民的创业潜能，尊重农民的物质利益，保障农民的民主权利，是确保新农村建设成功的关键。要尊重农民群众的首创精神，取消一切束缚农民就业创业的体制机制障碍，努力营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的良好环境，让农民创造社会财富的潜能得到充分释放，让农村丰富的资源、资本和劳动力的活力竞相进发。