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摘要：随着国有煤炭企业改革的不断推进和深化，煤炭企业各级党组织建设工作面临着许多新情况、新挑战。如何在煤炭企业中充分发挥党组织的战斗堡垒作用，进一步统一思想、提高认识，动员系统各级党组织、全体党员、干部和员工，调动广大企业职工的积极性和创造性，卓有成效地开展党建工作，以党建工作带动思想政治工作，创先争优，推进企业中心工作，是当前企业党建工作的重要课题。
关键词：煤炭企业；党建工作；创新途径
一、当前煤炭企业党建工作的现状分析
（一）不少管理者没有意识到党建工作的重要意义
我国建立现代企业制度是与社会主义市场经济的进程相辅相成的。随着国有企业经营制度的转变与现代公司管理制度的建立，国有煤炭企业的管理模式也由党政合一转变为公司化的经营模式。党在企业中的作用逐渐退出生产经营的具体事务，而对于企业重大经营决策、干部职工思想政治工作、纪律检查方面进行监督与建议。在这种模式下，一方面，相对于企业安全生产和经营管理等工作来说，党建工作务虚的成分较多，使一些员工忽视了党在中心工作中的关键性地位。由于认识问题偏差，主观上影响了煤炭企业党建工作的正常开展。另一方面，由于经济的发展，环保建设、节能减排等任务不断上马，繁重的具体业务客观上也使一些员工忽视了党务工作。这样导致的后果是企业党建工作的任务大，难度大，一个典型的例子是部分基层党组织的党务工作往往与行政管理混同，甚至更多的精力用于行政事务。
（二）党建工作出现形式化与任务化的倾向
由于主观认识上的偏差与客观工作任务的影响，导致基层党组织与党建工作者在工作作风与方式上出现形式化与任务化的倾向。在工作作风方面，部分煤炭企业党建思想政治工作方式不能够与时俱进。造成职工的抵触和厌烦情绪，导致党组织的吸引力不强，群众对党组织与党员的先进性认识不足，也客观上促进了“投机”入党的不良现象。
（三）企业党务队伍呈现出“边缘化”态势
客观来讲，在现行经营模式下，企业党组成员往往由企业行政领导兼任，从组织配置上来说，一定程度能够保证党组织对于煤炭企业经营行为的参与度，但从另一个角度来讲，党组织民主决策与党员参与的作用却没有得到体现，这样导致企业政工队伍处在一个相对尴尬的地位。与此同时，一些煤炭企业党务、政工干部年龄老化，党务部门成了安置富余人员或退居二线人员的场所，出现了党务工作者整体素质下降的趋势。除此之外，由于种种原因，导致一些专业党务人员只埋头于日常事务性工作，对于企业的经营重点、企业实际情况缺乏了解，在开展工作时遇到较大阻力，难以适应市场经济下新形势的要求。上述原因都在客观上导致了一些党务、政工人员对于工作热情不够，与业务人员相比心理失衡等现象，从而认为政工岗位前途不明，不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行。
二、国有煤炭企业党建工作创新途径分析
（一）提升新形势下干部职工对党建工作的认识
首先，要认识到在中国特色现代国有企业法人管理结构中，党对国有企业的政治领导和政治核心作用的发挥主要是通过党委集体作用、党支部战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用的发挥来体现。对于煤炭企业而言，企业党组成员、各支部领导一般是企业的领导干部、骨干员工。因此，企业在日常业务中，就需要各级领导干部在完成工作任务时，以一个共产党员的标准严格要求自己，做好表率。其次，要认识到黨建工作是协调企业与职工共同发展的重要立足点。立党为公，执政为民是我们党重要的执政理念。在创新国有企业党建过程中，党建工作必须更加重视这一点。煤炭企业属于当前社会的敏感行业与“热点”行业，企业党组织在党建工作中，要注重企业发展与员工利益的协调，要积极做好干部职工物质需求、精神需求、文化需求的统一，重在为党员、群众在政治上进步、技术上提高、事业上发展服务，这样才能增强党的群众基础，得到干部职工的真心拥护。
（二）结合中心工作，强调党建工作的“与时俱进”
1.党建工作要围绕煤炭企业中心工作
要不断增强基层煤炭企业党建思想政治工作的功能，实现从单一的政治功能向经济价值的综合功能转变。对于当前煤炭企业来说，就是要巩固体制改革成果，增强企业综合实力，做好可靠性管理，确保煤炭供应的稳定、充足、安全，确保国有资产保值增值，促进地方经济建设。
2.党建工作要“与时俱进”
几代国家领导人都反复强调，要“与时俱进”，笔者认为，党务工作要做好与具体业务的结合，定期开展形式多样的主题活动，加强企业凝聚力，弘扬企业文化；与此同时，要组织党员干部立足岗位，争先创优，使党员干部管理工作进一步贴近时代的要求，贴近企业的生产经营。除此之外，要考虑新的党务工作形式。随着科技的发展特别是互联网应用的普及，人们获取信息的渠道越来越便捷，企业党组织可以考虑新媒体开展党员的组织生活等。
（三）充实党务队伍，夯实党建工作基础
党建不是一朝一夕的举动，而是一项必须长期坚持的工作。首先，要根据“党要管党”的根本原则，建立健全党务工作者的责任制和考核机制，定期按职位要求进行考核，把抓党建的成效也作为考核干部的依据之一。其次，煤炭企业还可以考虑党建工作标准化，如引入ISO9000质量标准，实施党建贯标工作，实现党建资源及知识的共享，推动党建工作科学化、制度化和规范化发展。三是多手段提升干部与党务工作者素质，如开展“创建学习型党组织争做知识型党员”活动，通过领导干部在线学习和学历提升，促进创建学习型领导班子和学习型企业。最终实现党建工作长期融入企业中心任务，并发挥其政治核心作用。
三、结论及建议
随着煤炭企业改革的推进，党建工作将面临许多新形势和新问题，这需要我们高度重视，创新形式和载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。只有充分认识到基层党组织建设在新形势新任务下的时代特点，坚持党的优良传统和长期积累的企业党建工作成功经验，不断创新理念、思路和方法，才能在新的实践中提升党建工作科学化水平。
（作者单位：河南能源焦煤公司党委组织部）
关键词：煤炭企业；党建工作；创新途径
一、当前煤炭企业党建工作的现状分析
（一）不少管理者没有意识到党建工作的重要意义
我国建立现代企业制度是与社会主义市场经济的进程相辅相成的。随着国有企业经营制度的转变与现代公司管理制度的建立，国有煤炭企业的管理模式也由党政合一转变为公司化的经营模式。党在企业中的作用逐渐退出生产经营的具体事务，而对于企业重大经营决策、干部职工思想政治工作、纪律检查方面进行监督与建议。在这种模式下，一方面，相对于企业安全生产和经营管理等工作来说，党建工作务虚的成分较多，使一些员工忽视了党在中心工作中的关键性地位。由于认识问题偏差，主观上影响了煤炭企业党建工作的正常开展。另一方面，由于经济的发展，环保建设、节能减排等任务不断上马，繁重的具体业务客观上也使一些员工忽视了党务工作。这样导致的后果是企业党建工作的任务大，难度大，一个典型的例子是部分基层党组织的党务工作往往与行政管理混同，甚至更多的精力用于行政事务。
（二）党建工作出现形式化与任务化的倾向
由于主观认识上的偏差与客观工作任务的影响，导致基层党组织与党建工作者在工作作风与方式上出现形式化与任务化的倾向。在工作作风方面，部分煤炭企业党建思想政治工作方式不能够与时俱进。造成职工的抵触和厌烦情绪，导致党组织的吸引力不强，群众对党组织与党员的先进性认识不足，也客观上促进了“投机”入党的不良现象。
（三）企业党务队伍呈现出“边缘化”态势
客观来讲，在现行经营模式下，企业党组成员往往由企业行政领导兼任，从组织配置上来说，一定程度能够保证党组织对于煤炭企业经营行为的参与度，但从另一个角度来讲，党组织民主决策与党员参与的作用却没有得到体现，这样导致企业政工队伍处在一个相对尴尬的地位。与此同时，一些煤炭企业党务、政工干部年龄老化，党务部门成了安置富余人员或退居二线人员的场所，出现了党务工作者整体素质下降的趋势。除此之外，由于种种原因，导致一些专业党务人员只埋头于日常事务性工作，对于企业的经营重点、企业实际情况缺乏了解，在开展工作时遇到较大阻力，难以适应市场经济下新形势的要求。上述原因都在客观上导致了一些党务、政工人员对于工作热情不够，与业务人员相比心理失衡等现象，从而认为政工岗位前途不明，不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行。
二、国有煤炭企业党建工作创新途径分析
（一）提升新形势下干部职工对党建工作的认识
首先，要认识到在中国特色现代国有企业法人管理结构中，党对国有企业的政治领导和政治核心作用的发挥主要是通过党委集体作用、党支部战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用的发挥来体现。对于煤炭企业而言，企业党组成员、各支部领导一般是企业的领导干部、骨干员工。因此，企业在日常业务中，就需要各级领导干部在完成工作任务时，以一个共产党员的标准严格要求自己，做好表率。其次，要认识到黨建工作是协调企业与职工共同发展的重要立足点。立党为公，执政为民是我们党重要的执政理念。在创新国有企业党建过程中，党建工作必须更加重视这一点。煤炭企业属于当前社会的敏感行业与“热点”行业，企业党组织在党建工作中，要注重企业发展与员工利益的协调，要积极做好干部职工物质需求、精神需求、文化需求的统一，重在为党员、群众在政治上进步、技术上提高、事业上发展服务，这样才能增强党的群众基础，得到干部职工的真心拥护。
（二）结合中心工作，强调党建工作的“与时俱进”
1.党建工作要围绕煤炭企业中心工作
要不断增强基层煤炭企业党建思想政治工作的功能，实现从单一的政治功能向经济价值的综合功能转变。对于当前煤炭企业来说，就是要巩固体制改革成果，增强企业综合实力，做好可靠性管理，确保煤炭供应的稳定、充足、安全，确保国有资产保值增值，促进地方经济建设。
2.党建工作要“与时俱进”
几代国家领导人都反复强调，要“与时俱进”，笔者认为，党务工作要做好与具体业务的结合，定期开展形式多样的主题活动，加强企业凝聚力，弘扬企业文化；与此同时，要组织党员干部立足岗位，争先创优，使党员干部管理工作进一步贴近时代的要求，贴近企业的生产经营。除此之外，要考虑新的党务工作形式。随着科技的发展特别是互联网应用的普及，人们获取信息的渠道越来越便捷，企业党组织可以考虑新媒体开展党员的组织生活等。
（三）充实党务队伍，夯实党建工作基础
党建不是一朝一夕的举动，而是一项必须长期坚持的工作。首先，要根据“党要管党”的根本原则，建立健全党务工作者的责任制和考核机制，定期按职位要求进行考核，把抓党建的成效也作为考核干部的依据之一。其次，煤炭企业还可以考虑党建工作标准化，如引入ISO9000质量标准，实施党建贯标工作，实现党建资源及知识的共享，推动党建工作科学化、制度化和规范化发展。三是多手段提升干部与党务工作者素质，如开展“创建学习型党组织争做知识型党员”活动，通过领导干部在线学习和学历提升，促进创建学习型领导班子和学习型企业。最终实现党建工作长期融入企业中心任务，并发挥其政治核心作用。
三、结论及建议
随着煤炭企业改革的推进，党建工作将面临许多新形势和新问题，这需要我们高度重视，创新形式和载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。只有充分认识到基层党组织建设在新形势新任务下的时代特点，坚持党的优良传统和长期积累的企业党建工作成功经验，不断创新理念、思路和方法，才能在新的实践中提升党建工作科学化水平。
（作者单位：河南能源焦煤公司党委组织部）