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答：《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号）第二条第二款规定：纳税人销售饲料、化肥、农药、农机、农膜,税率为13%.该条例第十五条规定：增值税的免税、减税项目由国务院规定.而根据《财政部、国家税务总局关于农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税〔2001〕113号）的规定,批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税.