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中小企业融资难的成因是多方面的，其实质在于市场失灵。地方政府如果能够利用自身优势，就可以推动中小企业融资问题的解决。地方政府应从优化区域制度安排、发展地方性中小金融机构、加快地方担保体系建设、规范民间金融业发展、开拓区域性小额资本市场等方面来构建地方融资支持体系，为中小企业顺利融资提供有力保障。