大学校长当选居委会副主任

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  正厅级大学校长当选居委会副主任,实干还是作秀?
  
  3月16日下午,备受关注的正厅干部、广东工业大学校长陈新,经所在社区45名居民代表现场选举,以42票赞成票当选广州市越秀区黄花岗街菜寮社区居委会副主任。据了解,陈新是广州首位当选社区居委会委员的正厅级干部。
  作为一名严谨的大学校长,熟悉陈新的人普遍认为,他“应该不是在作秀”。
  以往,居委会总给人以“婆婆妈妈”的感觉。然而,广州社区居委会委员高学历、高级别、青年化正成趋势。广州市民政局基层政权和社区建设处处长王昊介绍,上届社区居委会成员中,大专和本科学历占1/3以上。
  “居委会在社区自治中应该发挥重要作用,社区工作更需要‘能人’参与。我们黄花岗街道工委动员辖区内一些专业人士、社会名流做居委会工作,参与社区管理,其实也是落实胡锦涛总书记提出的加强和创新社会管理的要求。”黄花岗街道工作委员会书记宋文祥说。
  
  在社区,他是居民非校长
  
  今年51岁的陈新曾任广东省科技厅副厅长,是教育部首批新世纪百千万人才工程国家级人选。去年就任广东工业大学校长一职。今年新学期伊始,陈新高调推出百万年薪全球聘院长等重大举措。
  对于为什么参选居委会委员以及今后的打算,陈新个人没有面对媒体。
  宋文祥解释说:“位于黄花岗街道的菜寮社区内,有广东工业大学和中科院广东分院等单位。其中广东工业大学的户籍人口占菜寮社区人口近半,为更好开展社区工作,街道工委对这些人才济济的单位的专家学者进行了动员工作,希望他们能带头到居委会任职,对于社区治理会是一件非常好的事情。陈校长的觉悟比较高,欣然接受我们的邀请来参选。”
  1990年实施至今的《居民委员会组织法》原则规定:在我国,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。宋文祥说,社区居委会委员从居民中选举产生,陈新是本社区居民,从选举资格上是符合条件的。
  “在这里他只是居民,并非校长。”宋文祥说,竞选此次居委会委员的候选人都是本社区居民,很多都是高校或科研单位的硕士,而陈新也是他们街道辖区的一位居民而已。因此,宋文祥说这只是一件普通的事情,“他是校长的同时更是我们的居民,只要有群众推荐或是自荐都可以来参选。”
  在广东工业大学一位教授看来,大家关注正厅级干部竞选居委会成员是小题大做,是官本位思想在作怪。回到社区,他是所在社区的普通居民,无关校长身份。他说,在西方,许多总统都在所在社区担任一些职务。
  
  社区工作绝非仅凭大妈的热情
  
  按照居委会组织法规定,居委会及其成员,基本职责有两项,一方面是为社区居民提供公共服务,另一方面是协助政府做一些工作。从一定的意义上讲,这些都属于社会管理工作。
  中国社科院社会研究所所长李培林教授曾提出,现在搞新的社会管理转变,要理解社会到底发生了什么变化。按照我们的调查,只有一种力量有可能替代和弥补单位的弱化,这就是社区。
  他说,社区被群众认为是最大的社会支持力量,所以我们说整个社会管理体制的基础发生了转变,过去是以单位为基础,现在以单位和社区共同作为基础。这样,社区工作就必须专业化,专业化就是吸收高学历、有能力的人从事这项工作。
  “虽然居委会大妈满腔热情,但社区工作并非只凭一腔热情就足够。随着城市的快速发展,社区的功能越来越多元化,社区事务也越来越复杂,仅靠退休的大妈们,已经不能管理好一个社区。”宋文祥说,陈校长有着丰富的大学管理经验,也有着丰富的人才资源,加上大学的创新意识及其优秀的管理能力等,必定能够提高社区管理的效率。
  2008年,宋文祥去西藏参观学习社区建设工作时,一位退休的自治区旅游局局长通过自荐当选社区党支部书记,把社区搞得很好。这给了他很大启发:“我们黄花岗街道有大学有科研机构,何不动员这些有能力、有资源的单位派人参选?”一经动员,效果很好,社区内不少单位都派出骨干参选,如果以级别算,候选人中仅处级干部就有十个左右。
  广东工业大学社工系教授朱静君说,在国外,社区管理工作者都是一些社会名流,他们通过自身的影响力、号召力让更多人关注社区事务,并借助其本身带动影响整合各种社区资源,推动社区事务的高效解决,并推动社区的建设和发展。
  1985年,美国总统奥巴马去往芝加哥,成为一个社区发展项目的行政主管,在这个岗位上,他干了3年。奥巴马参与治理社区的能力是他后来竞选总统的主要号召力。
  
  如何履职存争议
  
  陈校长竞选居委会副主任的消息引来一片争议。
  “陈校长能够管好大学,肯定可以把我们的社区管得更好。”现场参与投票的居民代表杨杏芳说,校长比普通人更有学识、有见识,在解决社区问题时肯定更有办法。更多居民对此表示乐观,希望社区管理迎来“能人”之后,能够发挥其管理能力及资源整合能力,真正推动社区高效管理。
  但是,社区居民更加关心的是,陈校长一身兼做行政、教学和科研工作,已经够繁忙了,能否保证有效履职?
  校长参选居委会副主任,在大学校园也引发争议。广东工业大学党委副书记陈韶说:“这件事校长跟我聊过,是好事。”他表示,校长参选有很多好处,一是推动了广工的宣传和发展,广工校区本来就在黄花岗,校长到居委会任职,肯定会给学校的工作提供很多便利。更重要的是推进了学科的建设发展,特别是社工专业。陈韶说,社工专业大部分的学生毕业之后都要去社区工作的,校长在社区的任职对于学生的就业、实习和科研等都有很大的帮助。
  对于校长参选居委会副主任,学生多数担心校长处理校务时间会减少。广东工业大学信息工程系学生黄俊杰说:“他去参选可能是为了扩大自身和学校的影响力,还能够提供社会服务给贫困的学生。只是怕他处理校务的时间减少,如果把社区工作融入学校,作为学校工作的一部分,应该能应付得来。”
  计算机系学生冼耀龙认为:“当选了毕竟是学校的荣誉。不过如果是他个人行为,就好像有点出风头。与其出风头,不如帮我们学校解决现有问题。
  编辑:郭田珍(资料来源:《人民日报》、《信息时报》、《钱江晚报》、《南方日报》)
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