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西方国家法律明确要求公务员在政治行为上要“政治中立”。而从我国法律时公务员的权利和义务的规定来看，我国并不要求公务更保持政治中立。而是允许他们在政治活动上事有自由权。任何一种制度的产生．都有一定的背景。西方公务员政治行为的中立和我国公务员政治行为的自由的差异．主要出于以下三个方面的原因：不同的理论基础、各国公务员法适用的对象不同以及政党制度的影响不同。