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摘要： 江苏海洋经济是江苏经济的巨大支柱，打造涉海高级人才高地是支撑江苏海洋经济发展的现实要求，本文根据江苏海洋经济产业特点，对如何打造涉海高级人才高地提出几点建议。
关键词： 江苏 人才高地 海洋经济
一、海洋经济是江苏经济的巨大支柱
海洋是生命的摇篮、风雨的故乡、五洲的通道、资源的宝库。随着人类社会的发展，占地球表面积71%的海洋，将是人类实现可持续发展的最新领域和最广阔空间，是解决人类面临的人口、资源与环境三大危机之所在，是保证人类可持续发展的重要财富。我国濒临太平洋西岸，拥有18000公里的大陆海岸线，14000公里的海岛岸线，6500多个岛屿，这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实施可持续发展的重要战略资源。依据中国有关海洋经济发展规划，到2010年中国将逐步成为海运强国、船舶工业强国、海盐生产大国、海洋旅游大国和海洋油气资源开发大国，并最终成为海洋强国。
江苏海域地处我国中部，拥有954公里的海岸线，管辖3.75万平方公里的海域，拥有1130万亩的滩涂面积，海洋资源丰度指数列全国第六位，密度指数列全国第二位，综合指数居全国第四位，是我国海洋资源较为丰富的区域。江苏沿海经济带包括南通、盐城和连云港三个地级市，内辖12个县、6个县级市和7个城区，土地面积为3.04万平方公里，占江苏省的29.66%。但是，江苏省海洋经济依然存在总量偏小，对全省经济发展贡献率较低，传统产业比重较大，缺少能够带动海洋产业的龙头企业等困难和矛盾，与江苏省国民经济的总体发展水平相比还不很相称，成为经济发达地区中的经济洼地。
江苏省委、省政府根据国务院颁发《中国21世纪议程》白皮书，提出了建设“海上苏东”的战略方针。省政府制定的“九五”计划和2010年远景规划中将建设“海上苏东”列为全省发展的重点工程，即通过10至15年的开发，使江苏东部沿海的海洋经济达到陆地经济的水平，实现全省经济发展战略从陆地向海洋延伸，到2010年基本形成沿海港口群体和临海工业基地，海洋产业的产值达到1500亿元，使江苏的沿海地带成为我国海岸带中比较发达的地区。
海韵潮歌催人进，千里沿海起宏图。江苏省委、省政府于2007年4月21日召开全省沿海开发工作会议，对全面展开“四沿”生产力布局，集全省之力科学推进沿海开发，加快培育江苏发展的沿海增长极进行全面部署。这既是顺应全国沿海开发的大势，也是提升江苏区域发展竞争力的战略之举。审视江苏的经济版图，可以清晰地看到：沿海开发，是江苏继沿沪宁线、沿江、沿东陇海线产业带之后，又一次重要的生产力战略布局，江海联动发展的态势越发明显。随着苏通大桥、沿海高速、新长铁路等一批重大基础设施的建成运营，沿海地区与上海、苏南地区的联系更加紧密，区位优势进一步凸显。这是一个令人憧憬的未来：经过10年左右的科学开发，一个面向国际、依托上海、连通长江、服务中西、带动苏北的江苏工业化与城市化新增长极，将在江苏沿海地区崛起。
加快实施“海上苏东”、“四沿”战略，大力发展海洋经济，建设富有生机和活力的江苏沿海经济带，是省委、省政府促进全省现代化建设的重要战略工程，是缩小南北差距，促进区域经济共同发展的一项重大战略举措。海洋经济成为江苏省实现“两个率先”的巨大支柱。
二、打造涉海高级人才高地是支撑江苏海洋经济发展的现实要求
随着现代科学技术的发展，人类从整体上认识海洋的能力空前增强，海洋科学取得了前所未有的迅速发展，在国际社会和经济可持续发展中起着愈来愈重要的作用，充分展现了“21世纪将是海洋世纪”的旺盛生命力。一方面，国际合作日渐频繁，另一方面，新理论和新技术的发展推动了海洋科学的发展。新技术的进步，极大地提高了人类全面认识海洋的能力，加速了海洋科学的发展。目前，海洋高科技在海洋石油、天然气和其他矿产开采、海水养殖、海水淡化、海洋交通运输、海水综合利用、海洋能利用、海洋空间利用和海洋工程等领域迅速发展，已然成为不断发展和扩大的海洋产业群和海洋经济支柱的推动力量。海洋高新技术的开发和运用，将使人类21世纪全面开发利用海洋的理想变成现实。
现代海洋经济的一大特点，就是对高技术的高度依赖，海洋开发所需的几乎所有技术都是资金密集、知识密集的高新技术。发展海洋经济，关键在海洋高科技。随着海洋事业的自动化、信息化、智能化水平不断提高，许多繁重、重复的体力劳动正在被各种自动化机械和计算机所取代，对海洋从业者的知识和技术水平的要求越来越高。提高我国海洋劳动者中科技人才的比例，提高海洋劳动者队伍的整体素质，对于振兴我国海洋事业具有重大意义。因此，掌握和运用高科技的人才是海洋经济竞争的核心，而竞争的基础在教育。我国海洋经济的快速崛起，为我国海洋高等教育事业带来了强大的动力，提供了广阔的发展空间和十分有利的发展条件。特别是进入21世纪以来，中国海洋大学、上海海洋大学等相关高等院校借国民经济高涨，高等教育快速发展的机遇，面向海洋经济主战场，以海洋产业构造变化为目标，适时调整学科和专业教育资源，扩大投资领域，使海洋高等教育在规模、层次、结构和质量等方面都得到了全方面的扩张、优化和提升。
发展海洋经济，加快实施“海上苏东”、“四沿”战略，需要大批实用型人才，据预测，本世纪初每年的需要量要达数千人！仅靠外部力量培养是不可能的，必须自己解决。而且，不少涉海行业都是艰苦行业（诸如水产、盐业、航海、海洋油气开发等），对于那些在第一线摸爬滚打的实用型人才，尤其如此。然而，我国海洋从业人员的平均文化程度仍然较低。据统计，截止上世纪末，平均只有小学6年级水平，文盲占20%。江苏是我国文化较发达的省份，但据《中国统计年鉴》披露，2004年抽样调查结果显示，文盲仍占近14.46%，经济发展滞后的苏北沿海恐怕还要多。目前，江苏海洋科技人才的数量和整体水平不能适应海洋事业发展的要求，海洋产业职工队伍素质偏低，海洋产业职工中的专业技术人员比例不足1%。所以，只有认真组织实施海洋人才开发工程，打造涉海高级人才高地，才能造就一支结构合理、门类齐全、素质较高、数量可观的海洋人才队伍。
三、根据江苏海洋经济产业特点打造涉海高级人才高地
从根本上说，海洋科技的发展、海洋经济的振兴及社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。江苏省政府把滩涂农林牧业、海洋渔业（包括养殖、捕捞及水产品加工）、滨海旅游业、海洋交通运输业（包括建港）、临海工业（包括电力、石化、制碱、钢铁及造船等）、其他海洋工业（包括盐业、苦卤化工、海洋医药等）、海洋科技与高新技术产业化等11大项，列为“九五”到2010年发展海洋经济的重点。如此浩大的系统工程，需要全社会调动多学科科技力量，组成浩浩荡荡的人才大军与千百万普通劳动者共同努力才能完成。如此宏大的科技大军，除调动和组织现有的科技人才之外，还需要依靠国内外、省内外各种学校机构不断培养和补充新生力量。江苏省现有高校115所，在校大学生100万人，但目前尚无一所海洋类高校，只有少数几所高校设立涉海类专业，其中基础海洋学科较多，专业结构不尽合理，每年毕业生也只有数百人，而且半数以上不在我省就业，海洋科研院所更是薄弱环节。根据有关部门预测，我省每年高级海洋科技人才的需求缺口约为1000人。因此，江苏必须建立为海洋经济培养高素质人才的教育体系和研究基础，加大海洋经济管理人才和科技人才的培养力度，适应海洋经济大发展的需要。近几年来，淮海工学院、盐城工学院、苏州大学等高校加强海洋学科建设，成立了海洋水产系（院），增设了相关专业，积极开展涉海职业技术教育，扩大培养规模。
21世纪中国的海洋竞争，离不开海洋高科技人才的培养，更离不开生产第一线的千万劳动者素质的提高。大力培养和吸引海洋经济发展的科技工作者，实施科教兴海，主要应加强以下工作：一是加大涉海专业技术人才的教育与培养。针对涉海专业的职业技术教育和普通高等教育等不同类型，制定相应的支持激励政策，鼓励学生报考涉海专业。二是加大现有海洋产业职工的培训，提高素质。三是面向世界，招聘和吸引海洋技术人才。四是切实加大科研投入，抓好科技项目的攻关，加快技术创新、科技开发和成果推广的步伐，不断取得海洋产业发展的新突破。五是建议江苏省设立“海洋教育专项基金”，用于重点院所建设，骨干人员培养及基础课题研究。这是迅速增强本省海洋教育科研力量，缩短与其他省市差距的一个有效途径。
总之，笔者认为，要摆脱江苏海洋经济徘徊不前及与沿海其他省市海洋经济差距逐渐拉大的被动局面，江苏省应充分重视海洋教育工作并尽早采取具体措施，争取早日造就出一支“结构合理、门类齐全、素质较高、数量可观”的海洋人才队伍，从而促使江苏省海洋经济实现质的飞跃，推动全省社会经济的发展与进步。
参考文献：
［1］彭宇竹.构筑人才高地提升学术平台.现代预防医学，2008，35（3）：493-495.
［2］魏雷东，董国强.河南师范大学：创新人才工作构筑人才高地.河南教育，2007，（5）：24-25.
［3］孟庆武，孙峰德，宋建光.山东海洋经济发展面临的新挑战.海洋开发与管理，2008，25（6）：70-75.
［4］石兆文.舟山海洋经济发展与产业结构的优化.海洋开发与管理，2008，25（6）：104-111.
［5］黄萍，吴明忠.江苏海洋经济可持续发展的实证分析.淮海工学院学报，2008，17（1）：89-92.
关键词： 江苏 人才高地 海洋经济
一、海洋经济是江苏经济的巨大支柱
海洋是生命的摇篮、风雨的故乡、五洲的通道、资源的宝库。随着人类社会的发展，占地球表面积71%的海洋，将是人类实现可持续发展的最新领域和最广阔空间，是解决人类面临的人口、资源与环境三大危机之所在，是保证人类可持续发展的重要财富。我国濒临太平洋西岸，拥有18000公里的大陆海岸线，14000公里的海岛岸线，6500多个岛屿，这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实施可持续发展的重要战略资源。依据中国有关海洋经济发展规划，到2010年中国将逐步成为海运强国、船舶工业强国、海盐生产大国、海洋旅游大国和海洋油气资源开发大国，并最终成为海洋强国。
江苏海域地处我国中部，拥有954公里的海岸线，管辖3.75万平方公里的海域，拥有1130万亩的滩涂面积，海洋资源丰度指数列全国第六位，密度指数列全国第二位，综合指数居全国第四位，是我国海洋资源较为丰富的区域。江苏沿海经济带包括南通、盐城和连云港三个地级市，内辖12个县、6个县级市和7个城区，土地面积为3.04万平方公里，占江苏省的29.66%。但是，江苏省海洋经济依然存在总量偏小，对全省经济发展贡献率较低，传统产业比重较大，缺少能够带动海洋产业的龙头企业等困难和矛盾，与江苏省国民经济的总体发展水平相比还不很相称，成为经济发达地区中的经济洼地。
江苏省委、省政府根据国务院颁发《中国21世纪议程》白皮书，提出了建设“海上苏东”的战略方针。省政府制定的“九五”计划和2010年远景规划中将建设“海上苏东”列为全省发展的重点工程，即通过10至15年的开发，使江苏东部沿海的海洋经济达到陆地经济的水平，实现全省经济发展战略从陆地向海洋延伸，到2010年基本形成沿海港口群体和临海工业基地，海洋产业的产值达到1500亿元，使江苏的沿海地带成为我国海岸带中比较发达的地区。
海韵潮歌催人进，千里沿海起宏图。江苏省委、省政府于2007年4月21日召开全省沿海开发工作会议，对全面展开“四沿”生产力布局，集全省之力科学推进沿海开发，加快培育江苏发展的沿海增长极进行全面部署。这既是顺应全国沿海开发的大势，也是提升江苏区域发展竞争力的战略之举。审视江苏的经济版图，可以清晰地看到：沿海开发，是江苏继沿沪宁线、沿江、沿东陇海线产业带之后，又一次重要的生产力战略布局，江海联动发展的态势越发明显。随着苏通大桥、沿海高速、新长铁路等一批重大基础设施的建成运营，沿海地区与上海、苏南地区的联系更加紧密，区位优势进一步凸显。这是一个令人憧憬的未来：经过10年左右的科学开发，一个面向国际、依托上海、连通长江、服务中西、带动苏北的江苏工业化与城市化新增长极，将在江苏沿海地区崛起。
加快实施“海上苏东”、“四沿”战略，大力发展海洋经济，建设富有生机和活力的江苏沿海经济带，是省委、省政府促进全省现代化建设的重要战略工程，是缩小南北差距，促进区域经济共同发展的一项重大战略举措。海洋经济成为江苏省实现“两个率先”的巨大支柱。
二、打造涉海高级人才高地是支撑江苏海洋经济发展的现实要求
随着现代科学技术的发展，人类从整体上认识海洋的能力空前增强，海洋科学取得了前所未有的迅速发展，在国际社会和经济可持续发展中起着愈来愈重要的作用，充分展现了“21世纪将是海洋世纪”的旺盛生命力。一方面，国际合作日渐频繁，另一方面，新理论和新技术的发展推动了海洋科学的发展。新技术的进步，极大地提高了人类全面认识海洋的能力，加速了海洋科学的发展。目前，海洋高科技在海洋石油、天然气和其他矿产开采、海水养殖、海水淡化、海洋交通运输、海水综合利用、海洋能利用、海洋空间利用和海洋工程等领域迅速发展，已然成为不断发展和扩大的海洋产业群和海洋经济支柱的推动力量。海洋高新技术的开发和运用，将使人类21世纪全面开发利用海洋的理想变成现实。
现代海洋经济的一大特点，就是对高技术的高度依赖，海洋开发所需的几乎所有技术都是资金密集、知识密集的高新技术。发展海洋经济，关键在海洋高科技。随着海洋事业的自动化、信息化、智能化水平不断提高，许多繁重、重复的体力劳动正在被各种自动化机械和计算机所取代，对海洋从业者的知识和技术水平的要求越来越高。提高我国海洋劳动者中科技人才的比例，提高海洋劳动者队伍的整体素质，对于振兴我国海洋事业具有重大意义。因此，掌握和运用高科技的人才是海洋经济竞争的核心，而竞争的基础在教育。我国海洋经济的快速崛起，为我国海洋高等教育事业带来了强大的动力，提供了广阔的发展空间和十分有利的发展条件。特别是进入21世纪以来，中国海洋大学、上海海洋大学等相关高等院校借国民经济高涨，高等教育快速发展的机遇，面向海洋经济主战场，以海洋产业构造变化为目标，适时调整学科和专业教育资源，扩大投资领域，使海洋高等教育在规模、层次、结构和质量等方面都得到了全方面的扩张、优化和提升。
发展海洋经济，加快实施“海上苏东”、“四沿”战略，需要大批实用型人才，据预测，本世纪初每年的需要量要达数千人！仅靠外部力量培养是不可能的，必须自己解决。而且，不少涉海行业都是艰苦行业（诸如水产、盐业、航海、海洋油气开发等），对于那些在第一线摸爬滚打的实用型人才，尤其如此。然而，我国海洋从业人员的平均文化程度仍然较低。据统计，截止上世纪末，平均只有小学6年级水平，文盲占20%。江苏是我国文化较发达的省份，但据《中国统计年鉴》披露，2004年抽样调查结果显示，文盲仍占近14.46%，经济发展滞后的苏北沿海恐怕还要多。目前，江苏海洋科技人才的数量和整体水平不能适应海洋事业发展的要求，海洋产业职工队伍素质偏低，海洋产业职工中的专业技术人员比例不足1%。所以，只有认真组织实施海洋人才开发工程，打造涉海高级人才高地，才能造就一支结构合理、门类齐全、素质较高、数量可观的海洋人才队伍。
三、根据江苏海洋经济产业特点打造涉海高级人才高地
从根本上说，海洋科技的发展、海洋经济的振兴及社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。江苏省政府把滩涂农林牧业、海洋渔业（包括养殖、捕捞及水产品加工）、滨海旅游业、海洋交通运输业（包括建港）、临海工业（包括电力、石化、制碱、钢铁及造船等）、其他海洋工业（包括盐业、苦卤化工、海洋医药等）、海洋科技与高新技术产业化等11大项，列为“九五”到2010年发展海洋经济的重点。如此浩大的系统工程，需要全社会调动多学科科技力量，组成浩浩荡荡的人才大军与千百万普通劳动者共同努力才能完成。如此宏大的科技大军，除调动和组织现有的科技人才之外，还需要依靠国内外、省内外各种学校机构不断培养和补充新生力量。江苏省现有高校115所，在校大学生100万人，但目前尚无一所海洋类高校，只有少数几所高校设立涉海类专业，其中基础海洋学科较多，专业结构不尽合理，每年毕业生也只有数百人，而且半数以上不在我省就业，海洋科研院所更是薄弱环节。根据有关部门预测，我省每年高级海洋科技人才的需求缺口约为1000人。因此，江苏必须建立为海洋经济培养高素质人才的教育体系和研究基础，加大海洋经济管理人才和科技人才的培养力度，适应海洋经济大发展的需要。近几年来，淮海工学院、盐城工学院、苏州大学等高校加强海洋学科建设，成立了海洋水产系（院），增设了相关专业，积极开展涉海职业技术教育，扩大培养规模。
21世纪中国的海洋竞争，离不开海洋高科技人才的培养，更离不开生产第一线的千万劳动者素质的提高。大力培养和吸引海洋经济发展的科技工作者，实施科教兴海，主要应加强以下工作：一是加大涉海专业技术人才的教育与培养。针对涉海专业的职业技术教育和普通高等教育等不同类型，制定相应的支持激励政策，鼓励学生报考涉海专业。二是加大现有海洋产业职工的培训，提高素质。三是面向世界，招聘和吸引海洋技术人才。四是切实加大科研投入，抓好科技项目的攻关，加快技术创新、科技开发和成果推广的步伐，不断取得海洋产业发展的新突破。五是建议江苏省设立“海洋教育专项基金”，用于重点院所建设，骨干人员培养及基础课题研究。这是迅速增强本省海洋教育科研力量，缩短与其他省市差距的一个有效途径。
总之，笔者认为，要摆脱江苏海洋经济徘徊不前及与沿海其他省市海洋经济差距逐渐拉大的被动局面，江苏省应充分重视海洋教育工作并尽早采取具体措施，争取早日造就出一支“结构合理、门类齐全、素质较高、数量可观”的海洋人才队伍，从而促使江苏省海洋经济实现质的飞跃，推动全省社会经济的发展与进步。
参考文献：
［1］彭宇竹.构筑人才高地提升学术平台.现代预防医学，2008，35（3）：493-495.
［2］魏雷东，董国强.河南师范大学：创新人才工作构筑人才高地.河南教育，2007，（5）：24-25.
［3］孟庆武，孙峰德，宋建光.山东海洋经济发展面临的新挑战.海洋开发与管理，2008，25（6）：70-75.
［4］石兆文.舟山海洋经济发展与产业结构的优化.海洋开发与管理，2008，25（6）：104-111.
［5］黄萍，吴明忠.江苏海洋经济可持续发展的实证分析.淮海工学院学报，2008，17（1）：89-92.