论文部分内容阅读
摘要：如何合理有效地控制工程造价, 使有限的资金创造出更多、更大的效益, 一直是值得关注的问题。合理有效地控制工程造价, 贯穿于项目各个阶段，各阶段造价控制各有其特点,现就在工程招投标阶段、施工合同签订阶段、施工阶段以及竣工结算阶段进行控制管理总结了几点措施, 望对从事工程造价管理的专业技术人员有所帮助。
关键词：工程造价；控制管理；措施
工程造价控制管理始终贯穿于工程建设的全过程，加强对工程造价实施全过程控制与管理工作，能有效提高施工企业经济效益，是企业自上而下的大事。它主要包括以下管理阶段：
一、工程招投标阶段的管理
施工企业要求得生存和发展，一要重视对建筑市场范围的开拓，加大承揽任务的力度；二是要加强施工企业的管理，力求在管理中求效益。
1.投标信息收集、分析、筛选
要开拓建筑市场，要对市场的信息有较为广泛的收集，信息的获取是工程投标的前提，其中，信息来源主要途径有：一是依靠本企业在建工程的项目部负责地区或区域内的信息；二是充分调动职工的积极性获取信息；三是通过各种媒体收集信息等。同时，应组织专人对获取的信息从以下三个方面进行分析，筛选，其一工程业主所属企业或其上级单位，若是国有企业，合资企业以及有实力的股份企业等，则可以投入精力。其二应对工程投资方的资信、财力及前几年的履约情况等进行详细了解。其三工程概况、工程施工条件、投资额、工程付款、工程风险等情况，在分析上述情况后，确定是否参与投标。
2.投标报价阶段的管理
合理的投标报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施，因此施工企业确定参与工程投标后，必须重点把握以下几个过程：
答疑过程：在标前答疑会中，一定要熟悉招标文件及图纸资料，从中找出问题，向招标方征询问题应有针对性，对于确定有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。
编标过程：编标时按图纸计算的工程量应保证准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不能高估冒估，也不能低于成本价。
经济标定标和确定最终报价过程。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，分情况不同对待，同时要做到“知已知彼”，了解一下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案，另外还应充分应用不同的投票策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价，最终报价一定要在合理范围内略低，增大中标概率，使工程造价管理工作初见成效。
技术标确定的过程。投标书中，技术标和经济标是同等重要的，在评标过程中，技术标先于经济标开票，因此，在同样资质等级企业和经验的情况下，技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用，更有甚者，有的招标文件中规定，如果技术标未能通过评标小组的评定，将不开经济标，施工组织编制不仅科学、合理、优化，而且要体现降低造价，使施工组织既可行又经济，在确定施工方案要优先考虑先进的施工方法，在造价允许范围内应优先采用领先技术等。
二、施工合同签订阶段的管理
合同的签订应注意，合同语言要严谨，在专用条款中明确双方的权力，义务，责任，目前我们签订施工合同主要有以下两种：
1.固定价格合同：采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围，风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款中约定，固定总价适合于：1、招标时的工程设计图纸完整齐全，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，工程量变化不大；2、规模较小，技术不太复杂的中小型工程。承包方可以合理地预见可能遇到的各种风险，因此，我们在签订总价合同时，一定要结合承包范围，经过系统测算后才能签订合同。
2.可调价格合同：采用可调价格合同，应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格，目前我们大多采用可调价格方式签订施工合同。
3.施工阶段的控制管理
施工阶段是工程造价控制管理的重要环节。工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段, 是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格以及市场供求波动大等特点决定了施工阶段在工程造价管理中具有不可忽视的重要地位。
(1)有效控制工程变更。在工程项目建设过程中,工程变更是不可避免的,但工程变更会带来工程造价的变化,为了有效地控制工程造价,就要对工程变更进行有效的控制。(2)正确处理索赔与反索赔。为了有效控制工程造价,必须做好索赔工作。(3)严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。(4) 择优确定专业分包单位, 防止垄断价的滋生。
三、竣工结算阶段的管理
在工程竣工决算时, 建设单位的审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制, 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用; 凡合同条款明确包含的费用, 属于风险费包含的费用, 未按合同条款履行的违约等一律扣减费用, 严格把好审核关。结算过程中，要实事求是，据理力争，做到颗粒归仓，达到结算的最终目的，即为施工企业创造更大的利润。建设项目竣工结算审计应重点把握好以下内容,才能合理确定和有效控制工程造价:
(1) 审核工程合同。
(2) 审核单位造价。
(3) 审核工程量和各种费用的计算。
(4) 审核设计变更。
(5) 审核材料价差。
(6) 审核独立费用。
参考文献：
[1]徐大图:建设工程造价管理[M].天津:天津大学出版社,1999.
[2]杨志明:工程造价管理的定义、特点与对象[J].工程造价管理, 2006( 2).
关键词：工程造价；控制管理；措施
工程造价控制管理始终贯穿于工程建设的全过程，加强对工程造价实施全过程控制与管理工作，能有效提高施工企业经济效益，是企业自上而下的大事。它主要包括以下管理阶段：
一、工程招投标阶段的管理
施工企业要求得生存和发展，一要重视对建筑市场范围的开拓，加大承揽任务的力度；二是要加强施工企业的管理，力求在管理中求效益。
1.投标信息收集、分析、筛选
要开拓建筑市场，要对市场的信息有较为广泛的收集，信息的获取是工程投标的前提，其中，信息来源主要途径有：一是依靠本企业在建工程的项目部负责地区或区域内的信息；二是充分调动职工的积极性获取信息；三是通过各种媒体收集信息等。同时，应组织专人对获取的信息从以下三个方面进行分析，筛选，其一工程业主所属企业或其上级单位，若是国有企业，合资企业以及有实力的股份企业等，则可以投入精力。其二应对工程投资方的资信、财力及前几年的履约情况等进行详细了解。其三工程概况、工程施工条件、投资额、工程付款、工程风险等情况，在分析上述情况后，确定是否参与投标。
2.投标报价阶段的管理
合理的投标报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施，因此施工企业确定参与工程投标后，必须重点把握以下几个过程：
答疑过程：在标前答疑会中，一定要熟悉招标文件及图纸资料，从中找出问题，向招标方征询问题应有针对性，对于确定有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。
编标过程：编标时按图纸计算的工程量应保证准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不能高估冒估，也不能低于成本价。
经济标定标和确定最终报价过程。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，分情况不同对待，同时要做到“知已知彼”，了解一下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案，另外还应充分应用不同的投票策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价，最终报价一定要在合理范围内略低，增大中标概率，使工程造价管理工作初见成效。
技术标确定的过程。投标书中，技术标和经济标是同等重要的，在评标过程中，技术标先于经济标开票，因此，在同样资质等级企业和经验的情况下，技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用，更有甚者，有的招标文件中规定，如果技术标未能通过评标小组的评定，将不开经济标，施工组织编制不仅科学、合理、优化，而且要体现降低造价，使施工组织既可行又经济，在确定施工方案要优先考虑先进的施工方法，在造价允许范围内应优先采用领先技术等。
二、施工合同签订阶段的管理
合同的签订应注意，合同语言要严谨，在专用条款中明确双方的权力，义务，责任，目前我们签订施工合同主要有以下两种：
1.固定价格合同：采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围，风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款中约定，固定总价适合于：1、招标时的工程设计图纸完整齐全，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，工程量变化不大；2、规模较小，技术不太复杂的中小型工程。承包方可以合理地预见可能遇到的各种风险，因此，我们在签订总价合同时，一定要结合承包范围，经过系统测算后才能签订合同。
2.可调价格合同：采用可调价格合同，应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格，目前我们大多采用可调价格方式签订施工合同。
3.施工阶段的控制管理
施工阶段是工程造价控制管理的重要环节。工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段, 是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格以及市场供求波动大等特点决定了施工阶段在工程造价管理中具有不可忽视的重要地位。
(1)有效控制工程变更。在工程项目建设过程中,工程变更是不可避免的,但工程变更会带来工程造价的变化,为了有效地控制工程造价,就要对工程变更进行有效的控制。(2)正确处理索赔与反索赔。为了有效控制工程造价,必须做好索赔工作。(3)严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。(4) 择优确定专业分包单位, 防止垄断价的滋生。
三、竣工结算阶段的管理
在工程竣工决算时, 建设单位的审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制, 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用; 凡合同条款明确包含的费用, 属于风险费包含的费用, 未按合同条款履行的违约等一律扣减费用, 严格把好审核关。结算过程中，要实事求是，据理力争，做到颗粒归仓，达到结算的最终目的，即为施工企业创造更大的利润。建设项目竣工结算审计应重点把握好以下内容,才能合理确定和有效控制工程造价:
(1) 审核工程合同。
(2) 审核单位造价。
(3) 审核工程量和各种费用的计算。
(4) 审核设计变更。
(5) 审核材料价差。
(6) 审核独立费用。
参考文献：
[1]徐大图:建设工程造价管理[M].天津:天津大学出版社,1999.
[2]杨志明:工程造价管理的定义、特点与对象[J].工程造价管理, 2006( 2).