论文部分内容阅读
严以用权是“三严三实”专题教育的重要内容，是“严以修身”、“严以律已”教育的落脚点。它直指领导干部作风建设的核心，切中要害，是领导干部为官从政、干事创业的根本所在。领导干部能否正确认识权力、对待权力、使用权力，是每位领导干部一生中的必修课。作为一名党员领导干部，手中都拥有或多或少、或大或小的权力，在推进“四个全面”战略布局的新形势下，如何正确认识这些权力、严格用好这些权力，是非常紧迫而现实的重大课题。
牢固树立正确的权力观，把严以用权作为领导干部从政的基本尺度
什么是权力？在《现代汉语词典》中，对权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是指某种影响力和支配力；狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。回顾人类社会发展的历史，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质；另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力集中体现统治阶级的意志，即职能本质要服从其利益本质。而权力本身也直接变为少数掌权者谋取阶级利益或个人私利的手段。因而，权力天生就具有谋利性。
什么是权力观？权力观是人们对权力的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。不同的社会、不同的政党，有着不同的权力观。领导干部能否树立正确的权力观，从党和国家的层面来说，关系人心的向背，关系党的执政地位和执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴衰成败；从单位和个人的层面来说，关系权力能否规范运行，关系工作能否顺利开展，关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个人的健康成长与进步。领导干部只有树立正确的权力观，才能树立正确的事业观、工作观和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线，才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导干部如何树立正确的权力观，重点要把握好四个关键点：即权从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督等。
1、权从何来？当然权为民所赋。权力从何而来？迄今为止主要有三种学说，分别是权力神授学说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约学说，他们认为公民权利是国家权力的本源，国家权力来源于公民对自身部分权利的让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主义创始人到我们党的几代领导核心，对权力的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党的权力观。当年，有个美国记者问毛泽东，“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给的。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这就是我们中国共产党人。”习近平总书记反复强调，马克思主义权力观概括起来是两句话：“权为民所赋，权为民所用。”我国《宪法》规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。也就是说，领导干部不是权力的所有者，手中的权力是人民所赋予。任何一位领导干部，不管是由选举产生的，还是由上级委任的，都是受人民委托或由人民授权行使权力。现在，有的领导干部认为，权力是上级给的，或权力是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而常或听说，某些官员在上级领导面前点头哈腰、唯唯诺诺，对普通群众爱理不理，甚至还出现类似“我只为领导服务”的荒诞怪论。究其原因，很大程度上就是由于在权力来源的理解上产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始终牢记权力来自于人民，一切权力属于人民。
2、权为谁用？从我们的权力观看，当然权为民所用。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来，纵观中国历朝历代，只有为民掌好权、用好权，百姓才会拥护你、支持你。正所谓“得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。历代改朝换代，就是由于掌权者罔顾百姓的利益而造成的。从国际看，苏联共产党历史是一个血的教训。在只有20万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政权；在拥有200万党员的时候，领导人民打败希特勒的纳粹军队；而在拥有2000万党员的时候，竟然亡党亡国了。根本原因是失去了人民的信任。因此，我们要牢记权为民所用，把权力当作成就事业、造福人民的平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、做好事。
3、权责对等。就是有权必有责。权力就是责任。权责对等原则启示我们：有权必有责，权责不分离，权力越大，责任越重。但在现实生活中，我们有些领导干部没有把权力看成是一种责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，最终导致以权谋私，大搞权钱、权色交易，沦为皆下囚。作为党员领导干部，我们要始终坚持有权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到在其位、谋其政，司其职、负其责。
4、用权受监督。权力失去监督，必然导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护，自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监督，在中国古已有之。据《后汉书》记载，有一个“四知”的故事：汉朝的杨震在莱州任太守，有一次经过一个所辖的县城时，县令为报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄金，并悄悄告诉杨震：“夜深无人知。”而清廉自守的杨震却说：“你顶天而来，天知；你踏地而来，地知；你怀金而来，你知；你送金给我，我知。天知、地知、你知、我知，何谓无知？”县令羞愧地走了。反观当前一些反面典型，一些领导干部腐败堕落，用权不受监督是重要原因。作为党员领导干部，我们要牢固树立用权受监督的观念，切实增强自我约束的意识，把接受监督作为一种必备的政治修养，从严从实用好手中的权力，始终做到自觉接受监督。
正视用权不严方面存在的突出问题
时刻保持对权力的敬畏之心
由于权力本身具有天然的谋利性，加之少数党员领导干部律已不严，接受监督的自觉性不高，从而导致用权不严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、权力寻租等现象屡见不鲜。从这些反面的典型案例中，笔者简要归纳了五个方面用权不严的突出问题。 一是有权任性，目无法纪。这类领导干部什么话都敢说，什么事都敢做，不把党纪国法和人民的利益放在眼里，为所欲为；二是用权不公，处事不正。就是用权不公正、做人不公道、处事不公平。碍于人情，以情代法，以权压法，搞小山头、小圈子、小团伙；三是以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”认为权力是一种“稀缺资源”，贪欲膨胀，有权不用，过期作废，思想作怪，以权谋私，公权私用；四是拥权自重，独断专行。绝对的权力必然带来绝对的腐败。如果领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必然会遭受损失，个人也迟早会出问题。五是有权不为，不敢担当。这是一种为官不为的突出表现，很有隐蔽性，危害性也大。如果领导干部看到问题就躲避，碰到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，不敢担当，这不仅是对手中权力的极大浪费，同样也是一种腐败行为。
清代名臣纪晓岚曾讲过：“做人要记住一个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”我理解，这里的“怕”不是胆小怕事，不敢担当，而是善怕，即要谨小慎微，对人对事要有敬畏之心。我们要牢记，任伺权力都是一把“双刃剑”，为民用权，则造福人民，为私用权，必伤自身。要始终记住用权是有风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历史和现实的教训。因此，我们要时时刻刻对权力怀有敬畏之心。
倍加珍惜手中的权力，
自觉争当严以用权的表率
正确认识权力的本质，树立权力的人民观，清醒严以用权的关键点，正视用权不严的突出问题及危害性，目的就是要珍惜手中来之不易的权力，更好地为人民掌好权，用好权，更好地为人民服务。
审计机关作为政府经济综合管理的监督机关，肩负着党和国家以及人民的重托，在维护法治，促进发展，推动改革，保障民生及加强权力监督运行等方面发挥着不可替代的作用。审计机关虽然不管钱、不管人、不管物，表面上好似不如掌握大量财政资金、重大项目审批等部门那么风光，但作为政府的监督部门，依法行使着独立监督权力，社会各界对审计的期望值也越来越高，社会上认为我们的审计权力很大。从审计机关的内部运作来看，审计的计划（审计谁）、执行（怎么审）、审理（怎么对问题定性）、整改（审计结果的落实）、移送（案件线索）及审计公告等权力贯穿着业务的始终，对被审计单位或领导干部个人影响重大。审计机关某种意义上也成了被“公关”的对象，对此，我们必须保持清醒的头脑。如何行使好审计的监督权力，发挥好审计在国家治理的基石和保障作用，是每一位审计领导干部都不能回避的问题。联系审计工作实际，在严以用权方面，必须以“两条线”为准绳，严格做到七个坚持：
（一）两条线：一是坚持高线，即坚持崇高理想信念的高线，国家和人民的利益高于一切。二是坚守底线，即党纪国法的底线，严格执行审计“八不准”纪律。
（二）做到七个坚持：
1、坚持科学用权。严以用权，首先必须科学用权。重点：一是要认真贯彻落实党的路线方针政策，做到科学决策，特别在一些重大审计项目的安排上要科学决策。二是要促进中央、省委省政府各项决策部署的落实。三是要实事求是地反映和披露问题，发挥审计的“免疫系统”功能，促进制度体制机制的健全和完善。
2、坚持依法用权。能否处理好权和法的关系，是对领导干部法治素养最现实的考验，也是衡量一个单位法治水平的重要标志。重点：一是要把握好“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官不为，又要严守权力边界，按照权力清单用权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为。二是要依法审计，按法定的程序开展审计工作，依法调查取证，依法作出处理决定并督促整改。三是要在日常管理工作中依法办事。
3、坚持秉公用权。权力是公器，用权必须秉公无私，为民用权。这是区分是否严以用权的重要分水岭。重点：一是牢固树立民本审计观，促进惠民政策的落实。二是维护政策、法律、制度的权威，促进社会公平正义。三是要不为私情所移，私欲所动，私利所惑，营造事事讲公道，处处讲公正，人人讲公平的氛围。
4、坚持阳光用权。俗话说，公开才有公平，透明才会清明。阳光是最好的“防腐剂”。重点：一是要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督。二是要始终坚持阳光决策、阳光行政、阳光用人，做到决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。三是要通过审计监督进一步促进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，把权力运行的整个状态都放在人民群众的监督之中。
5、坚持规范用权。没有制约的权力必然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是制度。重点：一是要勇于自我革命，自觉地把权力关进制度的笼子里，切实规范和减少手中的自由裁量权。二是要建立权力清单制度，厘清权责边界，给审计权力套上“缰绳”和“笼子”。三是要完善相关的管理制度，实现以制度来管人、管事、管财、管物。
6、坚持高效用权。《行政领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力只是干事创业的平台和载体，不是每个人都能拥有，也不是永远都能拥有，要尽可能使之产生最大效益。重点：一是要增强用权的效率意识、效益意识，在其位、用其权、尽其责，竭尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为公用权使用效益的最大化。二是要认真、精细用权，要有担当和勇气，有争创一流业绩的决心，要使全劲、尽全力，防止岗位贬值。
7、坚持廉洁用权。廉洁用权是领导干部从政之本、立身之基。习近平总书记指出，党的干部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。重点做到四慎。一要“慎初”，谨防“第一次”，守住“第一次”。二要“慎微”，谨防积小恶成大恶。三要“慎欲”，谨防放纵欲望。要知足常乐。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友”拉下水。
牢固树立正确的权力观，把严以用权作为领导干部从政的基本尺度
什么是权力？在《现代汉语词典》中，对权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是指某种影响力和支配力；狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。回顾人类社会发展的历史，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质；另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力集中体现统治阶级的意志，即职能本质要服从其利益本质。而权力本身也直接变为少数掌权者谋取阶级利益或个人私利的手段。因而，权力天生就具有谋利性。
什么是权力观？权力观是人们对权力的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。不同的社会、不同的政党，有着不同的权力观。领导干部能否树立正确的权力观，从党和国家的层面来说，关系人心的向背，关系党的执政地位和执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴衰成败；从单位和个人的层面来说，关系权力能否规范运行，关系工作能否顺利开展，关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个人的健康成长与进步。领导干部只有树立正确的权力观，才能树立正确的事业观、工作观和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线，才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导干部如何树立正确的权力观，重点要把握好四个关键点：即权从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督等。
1、权从何来？当然权为民所赋。权力从何而来？迄今为止主要有三种学说，分别是权力神授学说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约学说，他们认为公民权利是国家权力的本源，国家权力来源于公民对自身部分权利的让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主义创始人到我们党的几代领导核心，对权力的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党的权力观。当年，有个美国记者问毛泽东，“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给的。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这就是我们中国共产党人。”习近平总书记反复强调，马克思主义权力观概括起来是两句话：“权为民所赋，权为民所用。”我国《宪法》规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。也就是说，领导干部不是权力的所有者，手中的权力是人民所赋予。任何一位领导干部，不管是由选举产生的，还是由上级委任的，都是受人民委托或由人民授权行使权力。现在，有的领导干部认为，权力是上级给的，或权力是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而常或听说，某些官员在上级领导面前点头哈腰、唯唯诺诺，对普通群众爱理不理，甚至还出现类似“我只为领导服务”的荒诞怪论。究其原因，很大程度上就是由于在权力来源的理解上产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始终牢记权力来自于人民，一切权力属于人民。
2、权为谁用？从我们的权力观看，当然权为民所用。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来，纵观中国历朝历代，只有为民掌好权、用好权，百姓才会拥护你、支持你。正所谓“得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。历代改朝换代，就是由于掌权者罔顾百姓的利益而造成的。从国际看，苏联共产党历史是一个血的教训。在只有20万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政权；在拥有200万党员的时候，领导人民打败希特勒的纳粹军队；而在拥有2000万党员的时候，竟然亡党亡国了。根本原因是失去了人民的信任。因此，我们要牢记权为民所用，把权力当作成就事业、造福人民的平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、做好事。
3、权责对等。就是有权必有责。权力就是责任。权责对等原则启示我们：有权必有责，权责不分离，权力越大，责任越重。但在现实生活中，我们有些领导干部没有把权力看成是一种责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，最终导致以权谋私，大搞权钱、权色交易，沦为皆下囚。作为党员领导干部，我们要始终坚持有权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到在其位、谋其政，司其职、负其责。
4、用权受监督。权力失去监督，必然导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护，自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监督，在中国古已有之。据《后汉书》记载，有一个“四知”的故事：汉朝的杨震在莱州任太守，有一次经过一个所辖的县城时，县令为报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄金，并悄悄告诉杨震：“夜深无人知。”而清廉自守的杨震却说：“你顶天而来，天知；你踏地而来，地知；你怀金而来，你知；你送金给我，我知。天知、地知、你知、我知，何谓无知？”县令羞愧地走了。反观当前一些反面典型，一些领导干部腐败堕落，用权不受监督是重要原因。作为党员领导干部，我们要牢固树立用权受监督的观念，切实增强自我约束的意识，把接受监督作为一种必备的政治修养，从严从实用好手中的权力，始终做到自觉接受监督。
正视用权不严方面存在的突出问题
时刻保持对权力的敬畏之心
由于权力本身具有天然的谋利性，加之少数党员领导干部律已不严，接受监督的自觉性不高，从而导致用权不严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、权力寻租等现象屡见不鲜。从这些反面的典型案例中，笔者简要归纳了五个方面用权不严的突出问题。 一是有权任性，目无法纪。这类领导干部什么话都敢说，什么事都敢做，不把党纪国法和人民的利益放在眼里，为所欲为；二是用权不公，处事不正。就是用权不公正、做人不公道、处事不公平。碍于人情，以情代法，以权压法，搞小山头、小圈子、小团伙；三是以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”认为权力是一种“稀缺资源”，贪欲膨胀，有权不用，过期作废，思想作怪，以权谋私，公权私用；四是拥权自重，独断专行。绝对的权力必然带来绝对的腐败。如果领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必然会遭受损失，个人也迟早会出问题。五是有权不为，不敢担当。这是一种为官不为的突出表现，很有隐蔽性，危害性也大。如果领导干部看到问题就躲避，碰到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，不敢担当，这不仅是对手中权力的极大浪费，同样也是一种腐败行为。
清代名臣纪晓岚曾讲过：“做人要记住一个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”我理解，这里的“怕”不是胆小怕事，不敢担当，而是善怕，即要谨小慎微，对人对事要有敬畏之心。我们要牢记，任伺权力都是一把“双刃剑”，为民用权，则造福人民，为私用权，必伤自身。要始终记住用权是有风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历史和现实的教训。因此，我们要时时刻刻对权力怀有敬畏之心。
倍加珍惜手中的权力，
自觉争当严以用权的表率
正确认识权力的本质，树立权力的人民观，清醒严以用权的关键点，正视用权不严的突出问题及危害性，目的就是要珍惜手中来之不易的权力，更好地为人民掌好权，用好权，更好地为人民服务。
审计机关作为政府经济综合管理的监督机关，肩负着党和国家以及人民的重托，在维护法治，促进发展，推动改革，保障民生及加强权力监督运行等方面发挥着不可替代的作用。审计机关虽然不管钱、不管人、不管物，表面上好似不如掌握大量财政资金、重大项目审批等部门那么风光，但作为政府的监督部门，依法行使着独立监督权力，社会各界对审计的期望值也越来越高，社会上认为我们的审计权力很大。从审计机关的内部运作来看，审计的计划（审计谁）、执行（怎么审）、审理（怎么对问题定性）、整改（审计结果的落实）、移送（案件线索）及审计公告等权力贯穿着业务的始终，对被审计单位或领导干部个人影响重大。审计机关某种意义上也成了被“公关”的对象，对此，我们必须保持清醒的头脑。如何行使好审计的监督权力，发挥好审计在国家治理的基石和保障作用，是每一位审计领导干部都不能回避的问题。联系审计工作实际，在严以用权方面，必须以“两条线”为准绳，严格做到七个坚持：
（一）两条线：一是坚持高线，即坚持崇高理想信念的高线，国家和人民的利益高于一切。二是坚守底线，即党纪国法的底线，严格执行审计“八不准”纪律。
（二）做到七个坚持：
1、坚持科学用权。严以用权，首先必须科学用权。重点：一是要认真贯彻落实党的路线方针政策，做到科学决策，特别在一些重大审计项目的安排上要科学决策。二是要促进中央、省委省政府各项决策部署的落实。三是要实事求是地反映和披露问题，发挥审计的“免疫系统”功能，促进制度体制机制的健全和完善。
2、坚持依法用权。能否处理好权和法的关系，是对领导干部法治素养最现实的考验，也是衡量一个单位法治水平的重要标志。重点：一是要把握好“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官不为，又要严守权力边界，按照权力清单用权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为。二是要依法审计，按法定的程序开展审计工作，依法调查取证，依法作出处理决定并督促整改。三是要在日常管理工作中依法办事。
3、坚持秉公用权。权力是公器，用权必须秉公无私，为民用权。这是区分是否严以用权的重要分水岭。重点：一是牢固树立民本审计观，促进惠民政策的落实。二是维护政策、法律、制度的权威，促进社会公平正义。三是要不为私情所移，私欲所动，私利所惑，营造事事讲公道，处处讲公正，人人讲公平的氛围。
4、坚持阳光用权。俗话说，公开才有公平，透明才会清明。阳光是最好的“防腐剂”。重点：一是要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督。二是要始终坚持阳光决策、阳光行政、阳光用人，做到决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。三是要通过审计监督进一步促进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，把权力运行的整个状态都放在人民群众的监督之中。
5、坚持规范用权。没有制约的权力必然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是制度。重点：一是要勇于自我革命，自觉地把权力关进制度的笼子里，切实规范和减少手中的自由裁量权。二是要建立权力清单制度，厘清权责边界，给审计权力套上“缰绳”和“笼子”。三是要完善相关的管理制度，实现以制度来管人、管事、管财、管物。
6、坚持高效用权。《行政领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力只是干事创业的平台和载体，不是每个人都能拥有，也不是永远都能拥有，要尽可能使之产生最大效益。重点：一是要增强用权的效率意识、效益意识，在其位、用其权、尽其责，竭尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为公用权使用效益的最大化。二是要认真、精细用权，要有担当和勇气，有争创一流业绩的决心，要使全劲、尽全力，防止岗位贬值。
7、坚持廉洁用权。廉洁用权是领导干部从政之本、立身之基。习近平总书记指出，党的干部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。重点做到四慎。一要“慎初”，谨防“第一次”，守住“第一次”。二要“慎微”，谨防积小恶成大恶。三要“慎欲”，谨防放纵欲望。要知足常乐。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友”拉下水。