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公安机关在办理伤害案件中，有时受取证、伤情鉴定、处理时限及当事双方的影响，处理难度相对较大，一旦处理不得当，就很容易成为信访案件。我结合自身办理伤害案件工作实践，就防止伤害案件处理不当容易引发信访案件谈一些粗浅的想法。
一、办理伤害案件中的外部不利因素
（一）部分伤害案件形成原因复杂，调解难度大。治安案件从案件的现场处置、受案、调查、决定、执行到行政复议，都是由公安机关完成的。无论哪个环节出现问题，都容易使公安机关成为众矢之的。同时，双方都想借公安机关之手打击对方，一旦诉求无法实现，就会将矛头对准公安机关，特别是案件受害人，往往提出不切实际的赔偿要求，一旦达不到目的，就会问责公安机关。
（二）处理伤害案件程序性的法律法规不完善。比如《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理伤害案件规定》，这些规定都是规范、约束执法民警的，公安基层单位在执法办案中，遇到一些特殊情形时，这些规定不能提供支持。特别是我国还没出台《行政程序法》，对行政执法相对人缺乏约束，给执法带来很多困难，办理案件缺少必要的法律支持，影响办案质量，容易引起当事人不满。
（三）受社会大环境影响，部分群众过于依赖信访途径。信访制度是我国特有的群众来信来访制度，公安机关处理案件受多种监督，由于涉法上访成本低，没有时间限制，且容易达到目的，所以群众习惯于将 “上访”作为解决诉求的途径，甚至有些人思想上存在“大闹大解决、不闹不解决”的观念，所以“去上访”成了一些人的口头禅、解决问题的法宝。
二、公安机关在处理案件过程中存在的问题
（一）个别民警宗旨淡薄，没有将“执法为民”思想落到实处。公安机关处理伤害案件的目的是为了维护法律尊严、化解社会矛盾、维护社会治安秩序、保护公民人身权利，但如果民警缺乏宗旨意识，业务不精、执法不公，甚至从自身或本部门的利益出发，与民争利，导致群众的极大不满。此外，有的民警对待群众“冷横硬推”、以管人者自居，脾气大，说话“冲”，都容易引起群众不满，成为矛盾的焦点。
（二）责任心不强，群众工作没有做到位。群众工作很大程度上依赖于与群众的沟通能力，但因为地域、年龄、受教育程度等因素的影响，使民警与群众之间难以产生共鸣。民警缺乏责任心，群众工作不够细致，或者感情用事，群众就会不理解、不满意。有的民警接到报案后出警不及时，不能迅速制止违法活动，使群众一开始就失去了对公安机关的信任，在现场处置过程中，不能及时、有效地制止违法行为，致使伤害行为发生，从而引起群众的强烈不满。甚至有的民警不妥善保管笔录等证物，致使有的案件被当事人偷看偷拿，影响案件处理；有的民警没有看管好违法当事人，看管人脱逃，致使案件陷入被动，这些问题很可能成为当事人上访的“助推剂”或“导火索”。
（三）证据意识不强，取证不够及时、细致、全面。有的办案单位在受案后没有立即展开调查，不能及时、有效地收集证据，失去获取证据的最佳时机。有的民警认为伤害案件简单，没有现场勘验检查的必要，从而失去最具证明效力的客观证据。有的民警受案慢，取证慢，处理慢。相关法律法规对伤害案件处理时限都作出了严格的规定，一旦超期，可能引发信访案件。
（四）询问、讯问缺乏技巧，笔录不能发挥应有的作用。有的民警认为《治安管理处罚法》实施以后，对违法嫌疑人的询问没有针对性，怎么说怎么记就行了，以至于询问中不讲究技巧，笔录问下来连自己都没搞懂案情；有的询问、讯问笔录无法完全展现案情全貌，存在片面性；有的询问、讯问笔录存在“死角”，比如有的笔录没有问到当事人是否受伤、受了什么伤、致伤原因以及是否要求做法医鉴定，以至于容易出现“捣后帐”的问题。
（五）个别案件存在量罚过重的问题。有的案件处理显失公正，不能体现公平正义。有的民警将个人情感和喜好带到执法中，处罚畸重畸轻或者使违法者同责不同罚；有的处罚“一刀切”，简单粗暴，伤害了群众的感情；有的办理“人情案”、“关系案”，违法者得不到及时处理；有的不问青红皂白，均从重处理，造成又方当事人不满。
三、防止治安案件形成信訪案件的主要途径
（一）强化宗旨意识，落实“执法为民”思想，带着感情办理案件。作为一名执法者，只有怀着对人民群众深厚的感情去办理案件，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，本着对案件当事人高度负责任的态度，才能得到群众的信任和认可。在案件处理过程中，要建立和改善与案件当事人之间的关系，从而形成互相理解、信任的良好氛围。很大一部分上访案件，就是因为我们的群众工作没有做到位，解释不细致，以至于群众不信任、不理解。
（二）以促进伤害案件公正处理为切入点，保证案件处理始终不偏离法制轨道。《公安机关办理伤害案件规定》第三条规定，公安机关办理伤害案件，应当遵循迅速调查取证，及时采取措施，规范准确鉴定，严格依法处理的原则。一是强化证据意识，及时、客观、全面地取证。很多证据往往转瞬即逝，如果取证不及时，则会给调查工作带来难度。必须及时固定、保全有关证据，对于收集到的证据要加以固定，以发挥证据的证明效力。伤害案件有很多存在作案凶器，对于这些不能原物附卷保存的证据，可以拍照，并作详细记录。同时，为了有效证明证据收集的合法性，相关的法律手续必须完备，且要妥善保管。二是牢固树立时限意识，快出警、快受案、快处理。只有快出警，才能及时控制局势，抢救伤员，抓获违法犯罪嫌疑人；只有快受案，快调查，才能让伤害案件受害人的心放下；只有快处理，才能使伤害案件受害者早一些满意。
（三）坚持教育与处罚相结合的方针，以理服人。有的民警对伤害案件的违法行为人以罚代教、以罚代管，特别是有的案件不该罚而滥罚、同责不同罚、处罚畸轻畸重、因人施罚，不仅起不到教育作用，反而加深案件当事人的对立情绪，使得当事人心中气不顺，四处上访。在处理伤害案件中，要以理服人，动之以情，晓之以理，既处罚，也教育。
（四）文明执法，尊重、保障伤害案件当事人的人权。办案民警不仅要从实体规定上尊重并保障人权，还要注意从执法程序上予以保障。保护公民的人格尊严是尊重和保障人权的重要内容，公民的人格尊严不受侵犯也是公民享有的基本权利。不管是看得见的刑讯逼供还是看不见的人格贬损，都是对人格尊严的践踏，这样都让伤害案件的当事人无法接受，为挣一口气而四处上访，由此引发了不少信访问题。
一、办理伤害案件中的外部不利因素
（一）部分伤害案件形成原因复杂，调解难度大。治安案件从案件的现场处置、受案、调查、决定、执行到行政复议，都是由公安机关完成的。无论哪个环节出现问题，都容易使公安机关成为众矢之的。同时，双方都想借公安机关之手打击对方，一旦诉求无法实现，就会将矛头对准公安机关，特别是案件受害人，往往提出不切实际的赔偿要求，一旦达不到目的，就会问责公安机关。
（二）处理伤害案件程序性的法律法规不完善。比如《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理伤害案件规定》，这些规定都是规范、约束执法民警的，公安基层单位在执法办案中，遇到一些特殊情形时，这些规定不能提供支持。特别是我国还没出台《行政程序法》，对行政执法相对人缺乏约束，给执法带来很多困难，办理案件缺少必要的法律支持，影响办案质量，容易引起当事人不满。
（三）受社会大环境影响，部分群众过于依赖信访途径。信访制度是我国特有的群众来信来访制度，公安机关处理案件受多种监督，由于涉法上访成本低，没有时间限制，且容易达到目的，所以群众习惯于将 “上访”作为解决诉求的途径，甚至有些人思想上存在“大闹大解决、不闹不解决”的观念，所以“去上访”成了一些人的口头禅、解决问题的法宝。
二、公安机关在处理案件过程中存在的问题
（一）个别民警宗旨淡薄，没有将“执法为民”思想落到实处。公安机关处理伤害案件的目的是为了维护法律尊严、化解社会矛盾、维护社会治安秩序、保护公民人身权利，但如果民警缺乏宗旨意识，业务不精、执法不公，甚至从自身或本部门的利益出发，与民争利，导致群众的极大不满。此外，有的民警对待群众“冷横硬推”、以管人者自居，脾气大，说话“冲”，都容易引起群众不满，成为矛盾的焦点。
（二）责任心不强，群众工作没有做到位。群众工作很大程度上依赖于与群众的沟通能力，但因为地域、年龄、受教育程度等因素的影响，使民警与群众之间难以产生共鸣。民警缺乏责任心，群众工作不够细致，或者感情用事，群众就会不理解、不满意。有的民警接到报案后出警不及时，不能迅速制止违法活动，使群众一开始就失去了对公安机关的信任，在现场处置过程中，不能及时、有效地制止违法行为，致使伤害行为发生，从而引起群众的强烈不满。甚至有的民警不妥善保管笔录等证物，致使有的案件被当事人偷看偷拿，影响案件处理；有的民警没有看管好违法当事人，看管人脱逃，致使案件陷入被动，这些问题很可能成为当事人上访的“助推剂”或“导火索”。
（三）证据意识不强，取证不够及时、细致、全面。有的办案单位在受案后没有立即展开调查，不能及时、有效地收集证据，失去获取证据的最佳时机。有的民警认为伤害案件简单，没有现场勘验检查的必要，从而失去最具证明效力的客观证据。有的民警受案慢，取证慢，处理慢。相关法律法规对伤害案件处理时限都作出了严格的规定，一旦超期，可能引发信访案件。
（四）询问、讯问缺乏技巧，笔录不能发挥应有的作用。有的民警认为《治安管理处罚法》实施以后，对违法嫌疑人的询问没有针对性，怎么说怎么记就行了，以至于询问中不讲究技巧，笔录问下来连自己都没搞懂案情；有的询问、讯问笔录无法完全展现案情全貌，存在片面性；有的询问、讯问笔录存在“死角”，比如有的笔录没有问到当事人是否受伤、受了什么伤、致伤原因以及是否要求做法医鉴定，以至于容易出现“捣后帐”的问题。
（五）个别案件存在量罚过重的问题。有的案件处理显失公正，不能体现公平正义。有的民警将个人情感和喜好带到执法中，处罚畸重畸轻或者使违法者同责不同罚；有的处罚“一刀切”，简单粗暴，伤害了群众的感情；有的办理“人情案”、“关系案”，违法者得不到及时处理；有的不问青红皂白，均从重处理，造成又方当事人不满。
三、防止治安案件形成信訪案件的主要途径
（一）强化宗旨意识，落实“执法为民”思想，带着感情办理案件。作为一名执法者，只有怀着对人民群众深厚的感情去办理案件，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，本着对案件当事人高度负责任的态度，才能得到群众的信任和认可。在案件处理过程中，要建立和改善与案件当事人之间的关系，从而形成互相理解、信任的良好氛围。很大一部分上访案件，就是因为我们的群众工作没有做到位，解释不细致，以至于群众不信任、不理解。
（二）以促进伤害案件公正处理为切入点，保证案件处理始终不偏离法制轨道。《公安机关办理伤害案件规定》第三条规定，公安机关办理伤害案件，应当遵循迅速调查取证，及时采取措施，规范准确鉴定，严格依法处理的原则。一是强化证据意识，及时、客观、全面地取证。很多证据往往转瞬即逝，如果取证不及时，则会给调查工作带来难度。必须及时固定、保全有关证据，对于收集到的证据要加以固定，以发挥证据的证明效力。伤害案件有很多存在作案凶器，对于这些不能原物附卷保存的证据，可以拍照，并作详细记录。同时，为了有效证明证据收集的合法性，相关的法律手续必须完备，且要妥善保管。二是牢固树立时限意识，快出警、快受案、快处理。只有快出警，才能及时控制局势，抢救伤员，抓获违法犯罪嫌疑人；只有快受案，快调查，才能让伤害案件受害人的心放下；只有快处理，才能使伤害案件受害者早一些满意。
（三）坚持教育与处罚相结合的方针，以理服人。有的民警对伤害案件的违法行为人以罚代教、以罚代管，特别是有的案件不该罚而滥罚、同责不同罚、处罚畸轻畸重、因人施罚，不仅起不到教育作用，反而加深案件当事人的对立情绪，使得当事人心中气不顺，四处上访。在处理伤害案件中，要以理服人，动之以情，晓之以理，既处罚，也教育。
（四）文明执法，尊重、保障伤害案件当事人的人权。办案民警不仅要从实体规定上尊重并保障人权，还要注意从执法程序上予以保障。保护公民的人格尊严是尊重和保障人权的重要内容，公民的人格尊严不受侵犯也是公民享有的基本权利。不管是看得见的刑讯逼供还是看不见的人格贬损，都是对人格尊严的践踏，这样都让伤害案件的当事人无法接受，为挣一口气而四处上访，由此引发了不少信访问题。