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在WTO规则体系中，《进口许可程序协议》的规范角度比较独特，仅适用于进口许可制度的程序领域。但是，在该协议的实施过程中暴露出两个突出问题：一是混淆协议中的一系列基本概念，并由此造成对其适用范围的错误认识；二是对协议最重要的义务之一——“信息公开义务”的适用对象、适用条件以及适用内容界定不清，因而在适用中产生争端。为避免我国适用该协议而可能产生的误区，准确加以界定是十分必要的。