医疗保障体制是社会保障体制的重要组成部分。社会保障体制则是福利国家的产物,而"福利国家是政治之子.它的未来也将是政治之子"。因此,尽管医疗保障体制与经济体制具有明显的相关性,但它与政治体制的联系却更具根本性。政治因素是传统合作医疗得以迅猛发展的决定性因素,改革开放后它难以恢复与重建的症结,是没有适应新时期政治权威的转型和村民自治体制的发展.导致了不适宜的合作医疗模式选择;我国农村医疗保障体制必须适应农村基层政治体制和农村社会实际;坚持"政府主导、社会主体、市场补充"的原则,构建起"家庭保障、社区保障、国家保障、社会保障和商业保险"相互衔接且互为补充、多元化又一体化的农村医疗保障体系,是现阶段中国农村医疗保障体制的现实选择,也是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治及和谐社会的必然要求。