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思茅地区位于云南省西南部，是全省贫困面较大的地区，辖 10个县市，其中属于老区县 6个，国定贫困县 7个，少数民族自治县 9个。全区国土面积 4． 5万平方公里，其中山区面积占 97． 83％，与缅甸、老挝、越南三国交界，国境线长达 485． 6公里，全区人口 248万，其中农业人口 201万，居住着 24个少数民族，人口占 61％，以傣、哈尼、彝等民族为主，是集“老、少、边、山、穷”于一身的地区。 1999年全区地方财政收入 4． 06亿元，人平财政收入 164元，农民人均纯收入 1069元，人均占有粮