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土地征用制度改革一直是学术界讨论的焦点。参照世界发达国家的经验，同时考虑到我国的市场经济建设和城镇国有土地市场的发展，建立土地征用（收）与土地征购并存的制度符合我国的国情和当前经济发展的需要。然而，理论界关于土地征购制度的探索才刚刚起步。本文就土地征购的定义、特征、与土地征用的区别、土地征购制度建设的重点等问题进行了初步的探讨。