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摘 要：随着我国经济的快速发展，我国建筑行业也蓬勃发展，那么，我们的施工组织与管理是否与时俱进？本文结合目前我国建筑行业施工组织与管理状况，强调了施工组织与管理的重要性，指出了存在的一些问题，提出了完善施工组织设计和管理的对策。
关键词：施工单位；施工组织设计；施工管理
1、概述
改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的发展成就，城镇化程度逐渐提高，这也就意味着我国城市人口日益增多。所以，我国很多城市都在迅速开展各项工程的建设以应对日益增长的城市人口，比如房地产行業的快速发展，摩天大楼如雨后春笋般拔地而起，高速公路通车里程逐渐增长，城市地铁轻轨蓬勃发展……
以上提到的各项工程都是涉及民生的大型工程，工程质量的好坏，施工过程是否安全合理，都和人民的生命财产安全息息相关。因此，施工单位的组织设计和施工管理是否合理是非常重要的。施工组织设计是管理施工活动的手段，科学合理的施工组织设计将会充分协调各个工种、机械、材料，使其得到充分利用，从而大大提高施工活动的效率，降低施工成本，增加效益。施工组织设计与施工管理是质量保证体系中重要的一环，也是施工活动安全管理体系中不可或缺的一部分，还是一个企业成本管控的根本所在！
2、施工组织设计概念和内容
2.1概念
施工组织设计是运用系统的思想，结合拟建工程项目的实际情况，对人工、机械、资源等方面进行科学合理地组织，使整个施工活动有序高效地进行，使整个项目达到技术先进、经济合理、质量优良的目的，实现最佳经济效果。[1]
2.2内容
施工组织设计内容主要包括施工方案的选择、施工进度计划的制定，合理布置施工现场，资源需要量及其供应四个方面。
3、地铁施工组织设计和管理中存在的问题
3.1没有建立完善的施工组织设计制度
良好的施工组织设计制度对施工单位有着很好的指导和约束作用，会促进施工单位在施工过程中有条不紊地进行施工作业，加快施工进度！合理的施工组织设计与管理不仅会缩短工期，降低工程成本，增加效益，而且会很大程度上降低安全事故的发生频率，从而保证工作人员生命财产安全。施工组织设计制度是施工组织设计和管理在制度上的保障，然而，我们国家相关部门只对设计阶段进行了相应的规定，而没有建立完善的施工组织设计制度，从而一定程度上影响了地铁工程中施工组织工作的高效进行。
3.2施工组织设计和管理的技术、人才欠缺。
科技是第一生产力，这句话体现了科技在生产中的重要性，科技在施工组织设计中也扮演着非常重要的角色。在施工过程中，有了先进的技术，可以选择更合理的施工方法，从而降低风险，保障施工顺利进行。然而在大多数施工企业中，缺乏先进的施工组织技术，也缺少相关的人才，有些制定施工组织方案的人员缺乏工作经验和过硬的专业素质。
3.3.施工管理人员对施工组织设计重视不够，施工组织设计资料流于形式。
施工单位相关领导对施工组织设计重视程度不够，没有认真组织相关人员进行施工组织设计的编制，只是将编制工作交给部分工作人员，自己只是负责签字！
施工单位对施工组织设计编制工作的不重视，在一定程度上降低了施工组织设计资料的真实性、实际操作性。很多编制人员没有认真调查研究实际情况，套用已有工程的施工组织设计资料，使资料缺乏针对性。逐渐地，施工组织设计资料成为了应付建设单位和监理单位的工具，失去了应有的指导施工活动的作用。
3.4施工管理欠缺科学性
当前一些施工单位的管理模式还停留在传统的粗放式管理层面上，没有建立良好的管理体系。大多数施工企业都是派遣工作人员在施工现场进行监督检查，没有充分利用现代技术建立相应的信息管理系统。现场的管理人员以及技术人员大都人数不是很充足，对施工现场的监督和指导不可能面面俱到，因此，这种传统的管理模式并不能很好地保证工程合理有序地进展。
3.5缺少合适的奖惩措施，对施工人员的培训力度不够
缺少合适的奖惩措施，施工人员工资报酬没有什么差别，严重影响了施工人员的工作积极性，影响了施工效率。
施工人员大多数都是缺少专业培训的农民工，他们的安全意识、责任意识、质量意识不是很强，目前大部分施工企业缺少对施工人员的培训教育活动。
3.6施工现场管理混乱
施工现场是工程开展的地方，施工人员、材料、器械都汇集于此，有序的施工现场时施工作业顺利开展的保证！虽然建设主管部门一直在提倡文明施工、绿色施工，但是部分施工现场还是存在着脏乱差的现象，建筑材料、施工器械随处摆放。
4抓好施工组织设计和施工管理的建议和对策
4.1 建立健全施工组织设计制度
我国有关部门应该依据国家相关规定，结合我国大多数施工企业组织设计现状以及存在的问题，建立并健全施工组织设计制度，从法制上约束施工单位。而且，相关人员应该多搜集施工单位组织设计资料，定期对制度进行修改，使其更加适合实际情况。
4.2 施工单位应该积极引进相关技术和人才，使施工组织和管理拥有技术保证
施工单位领导应该重视施工管理，积极引进相关技术和人才。良好的制度是管理系统的基础，但是管理工作的实施仅仅靠制度是不够的。还需要人才和技术来组织和实施，在技术层面上对管理系统进行不断优化。比如，网络计划技术，网络计划就是用网络图表达的进度计划，网络图是指用箭头和节点来表示工作流程的网状图形。通过网络计划技术，可以使施工顺序和流程清晰明了！还有，可以通过施工管理软件来指导施工作业。通过现代化的科学技术逐步建立智能、合理的施工管理系统！
4.3加强资质核查，禁止违法分包转包；
当前我国建筑行业一定程度上存在违法分包转包的现象，很多不具备相应资质的施工队伍通过挂靠资质较高的施工单位而获得施工分包。因此，建设单位以及监理单位应该对参与工程分包的施工队伍进行严格的资质审查，杜绝低资质企业分包。 4.4规范工人劳务市场，有针对性地培训施工队伍
建设行政主管部门应加强对施工人员的培训，建立民工准入制度！进入施工工地的所有工人必须接受一定的技术培训及安全知识等方面的教育，坚持持证上岗的原则。对施工人员的培训工作做得怎么样，这应该成为对施工单位考核的一项重要指标。[2]
4.5安全重于泰山，完善安全管理体系
首先，施工单位应该从思想上对安全问题重视起来，有意识地将安全管理深入到每一位员工心中，将其融入到自己的企业文化！施工单位应该依据相关规范法规，结合自己企业的特点，制定适合自己的安全管理制度。
建立安全生产责任制，明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理体系中所担当的角色，使他们时刻牢记自己的职责和义务。切实做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查
有依据，评比有标准。建立合理的考核奖惩办法和评比管理制度，定期进行评比和奖惩，充分调动员工的积极性。[3]
定期组织安全组织宣传活动，使安全观念深入每一位员工的心中！定期组织安全员的学习培训，向安全管理工作做得好的企业学习管理经验，从而使自身的安全管理体系不断完善。
4.6，加强施工质量管理
施工单位应该树立质量方针，编制适合自己企业的质量管理制度；配备业务水平高、专业素质过硬的人员来构建质量管理体系；实行责任制，明确规定各个部门在质量管理体系中的职能，哪个环节出现问题，就由相应的部门负责，奖罚分明，杜绝质量管理工作的形式主义！
人是质量控制的关键，施工单位要实行奖惩制度，充分调动工作人员的积极性，激励他们投入到质量管理工作中来。其次，要把好材料的质量关，工程所用材料质量的好坏，和工程質量息息相关，施工单位应该根据设计要求选择质量良好的建筑材料。还有，施工单位应该做好施工准备工作，结合施工地工程地质情况，选择合适的施工方法，配备合适的施工器械；最后，应该加强管制施工现场的平面布置，避免脏乱差的施工现场。
监理单位以及建设单位也应该高度重视质量问题，经常组织工程质量检查，做好监督工作！监理单位应该制定自己的监督目标和标准，组建合理的监督体系，形成监理总工程师领导，现场监理工程师具体执行的机制，切实将监督工作做到位。
5、结语
随着我国经济的高速发展，我国路桥、地铁和房屋等工程建设也在蓬勃发展，如何在工程建设市场中站住脚，如何打造自己的企业特色，形成竞争力，已经成为了施工企业思考的问题。所以，施工组织设计和施工管理已经成为了整个行业关注的焦点。本文简单论述了施工组织设计的概念以及内容，指出了我国工程建设行业存在的问题并且提出了建议，对施工组织设计和管理进行了探索！
总之，科学合理的施工组织设计和施工管理对施工单位乃至社会各个方面是至关重要的，是工程的质量保证，是一个企业竞争力所在。
参考文献
[1] 李明华.铁路及公路工程施工组织与概预算.北京.中国铁道出版社.2006.
[2] 黄小涛.浅析建筑施工过程中存在的安全问题及对策[J].甘肃科技，2011，12：107-109.
[3] 张彦民，张映明，秦一方.安全管理的科学之道——谈建筑施工企业的安全管理体系[J].中国安全科学学报，2000，02：65-68.
[4] 毛庆虎.浅析公路桥梁施工组织设计和施工管理[J].中国高新技术企业，2014，08：101-102.
[5] 王小龙.公路桥梁施工组织设计和施工管理初探[J].科技与企业，2013，11：32.
作者简介：
姚俊成.男.郑州大学土木工程学院2013级本科生。
李辉.男.郑州大学土木工程学院2013级本科生。
关键词：施工单位；施工组织设计；施工管理
1、概述
改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的发展成就，城镇化程度逐渐提高，这也就意味着我国城市人口日益增多。所以，我国很多城市都在迅速开展各项工程的建设以应对日益增长的城市人口，比如房地产行業的快速发展，摩天大楼如雨后春笋般拔地而起，高速公路通车里程逐渐增长，城市地铁轻轨蓬勃发展……
以上提到的各项工程都是涉及民生的大型工程，工程质量的好坏，施工过程是否安全合理，都和人民的生命财产安全息息相关。因此，施工单位的组织设计和施工管理是否合理是非常重要的。施工组织设计是管理施工活动的手段，科学合理的施工组织设计将会充分协调各个工种、机械、材料，使其得到充分利用，从而大大提高施工活动的效率，降低施工成本，增加效益。施工组织设计与施工管理是质量保证体系中重要的一环，也是施工活动安全管理体系中不可或缺的一部分，还是一个企业成本管控的根本所在！
2、施工组织设计概念和内容
2.1概念
施工组织设计是运用系统的思想，结合拟建工程项目的实际情况，对人工、机械、资源等方面进行科学合理地组织，使整个施工活动有序高效地进行，使整个项目达到技术先进、经济合理、质量优良的目的，实现最佳经济效果。[1]
2.2内容
施工组织设计内容主要包括施工方案的选择、施工进度计划的制定，合理布置施工现场，资源需要量及其供应四个方面。
3、地铁施工组织设计和管理中存在的问题
3.1没有建立完善的施工组织设计制度
良好的施工组织设计制度对施工单位有着很好的指导和约束作用，会促进施工单位在施工过程中有条不紊地进行施工作业，加快施工进度！合理的施工组织设计与管理不仅会缩短工期，降低工程成本，增加效益，而且会很大程度上降低安全事故的发生频率，从而保证工作人员生命财产安全。施工组织设计制度是施工组织设计和管理在制度上的保障，然而，我们国家相关部门只对设计阶段进行了相应的规定，而没有建立完善的施工组织设计制度，从而一定程度上影响了地铁工程中施工组织工作的高效进行。
3.2施工组织设计和管理的技术、人才欠缺。
科技是第一生产力，这句话体现了科技在生产中的重要性，科技在施工组织设计中也扮演着非常重要的角色。在施工过程中，有了先进的技术，可以选择更合理的施工方法，从而降低风险，保障施工顺利进行。然而在大多数施工企业中，缺乏先进的施工组织技术，也缺少相关的人才，有些制定施工组织方案的人员缺乏工作经验和过硬的专业素质。
3.3.施工管理人员对施工组织设计重视不够，施工组织设计资料流于形式。
施工单位相关领导对施工组织设计重视程度不够，没有认真组织相关人员进行施工组织设计的编制，只是将编制工作交给部分工作人员，自己只是负责签字！
施工单位对施工组织设计编制工作的不重视，在一定程度上降低了施工组织设计资料的真实性、实际操作性。很多编制人员没有认真调查研究实际情况，套用已有工程的施工组织设计资料，使资料缺乏针对性。逐渐地，施工组织设计资料成为了应付建设单位和监理单位的工具，失去了应有的指导施工活动的作用。
3.4施工管理欠缺科学性
当前一些施工单位的管理模式还停留在传统的粗放式管理层面上，没有建立良好的管理体系。大多数施工企业都是派遣工作人员在施工现场进行监督检查，没有充分利用现代技术建立相应的信息管理系统。现场的管理人员以及技术人员大都人数不是很充足，对施工现场的监督和指导不可能面面俱到，因此，这种传统的管理模式并不能很好地保证工程合理有序地进展。
3.5缺少合适的奖惩措施，对施工人员的培训力度不够
缺少合适的奖惩措施，施工人员工资报酬没有什么差别，严重影响了施工人员的工作积极性，影响了施工效率。
施工人员大多数都是缺少专业培训的农民工，他们的安全意识、责任意识、质量意识不是很强，目前大部分施工企业缺少对施工人员的培训教育活动。
3.6施工现场管理混乱
施工现场是工程开展的地方，施工人员、材料、器械都汇集于此，有序的施工现场时施工作业顺利开展的保证！虽然建设主管部门一直在提倡文明施工、绿色施工，但是部分施工现场还是存在着脏乱差的现象，建筑材料、施工器械随处摆放。
4抓好施工组织设计和施工管理的建议和对策
4.1 建立健全施工组织设计制度
我国有关部门应该依据国家相关规定，结合我国大多数施工企业组织设计现状以及存在的问题，建立并健全施工组织设计制度，从法制上约束施工单位。而且，相关人员应该多搜集施工单位组织设计资料，定期对制度进行修改，使其更加适合实际情况。
4.2 施工单位应该积极引进相关技术和人才，使施工组织和管理拥有技术保证
施工单位领导应该重视施工管理，积极引进相关技术和人才。良好的制度是管理系统的基础，但是管理工作的实施仅仅靠制度是不够的。还需要人才和技术来组织和实施，在技术层面上对管理系统进行不断优化。比如，网络计划技术，网络计划就是用网络图表达的进度计划，网络图是指用箭头和节点来表示工作流程的网状图形。通过网络计划技术，可以使施工顺序和流程清晰明了！还有，可以通过施工管理软件来指导施工作业。通过现代化的科学技术逐步建立智能、合理的施工管理系统！
4.3加强资质核查，禁止违法分包转包；
当前我国建筑行业一定程度上存在违法分包转包的现象，很多不具备相应资质的施工队伍通过挂靠资质较高的施工单位而获得施工分包。因此，建设单位以及监理单位应该对参与工程分包的施工队伍进行严格的资质审查，杜绝低资质企业分包。 4.4规范工人劳务市场，有针对性地培训施工队伍
建设行政主管部门应加强对施工人员的培训，建立民工准入制度！进入施工工地的所有工人必须接受一定的技术培训及安全知识等方面的教育，坚持持证上岗的原则。对施工人员的培训工作做得怎么样，这应该成为对施工单位考核的一项重要指标。[2]
4.5安全重于泰山，完善安全管理体系
首先，施工单位应该从思想上对安全问题重视起来，有意识地将安全管理深入到每一位员工心中，将其融入到自己的企业文化！施工单位应该依据相关规范法规，结合自己企业的特点，制定适合自己的安全管理制度。
建立安全生产责任制，明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理体系中所担当的角色，使他们时刻牢记自己的职责和义务。切实做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查
有依据，评比有标准。建立合理的考核奖惩办法和评比管理制度，定期进行评比和奖惩，充分调动员工的积极性。[3]
定期组织安全组织宣传活动，使安全观念深入每一位员工的心中！定期组织安全员的学习培训，向安全管理工作做得好的企业学习管理经验，从而使自身的安全管理体系不断完善。
4.6，加强施工质量管理
施工单位应该树立质量方针，编制适合自己企业的质量管理制度；配备业务水平高、专业素质过硬的人员来构建质量管理体系；实行责任制，明确规定各个部门在质量管理体系中的职能，哪个环节出现问题，就由相应的部门负责，奖罚分明，杜绝质量管理工作的形式主义！
人是质量控制的关键，施工单位要实行奖惩制度，充分调动工作人员的积极性，激励他们投入到质量管理工作中来。其次，要把好材料的质量关，工程所用材料质量的好坏，和工程質量息息相关，施工单位应该根据设计要求选择质量良好的建筑材料。还有，施工单位应该做好施工准备工作，结合施工地工程地质情况，选择合适的施工方法，配备合适的施工器械；最后，应该加强管制施工现场的平面布置，避免脏乱差的施工现场。
监理单位以及建设单位也应该高度重视质量问题，经常组织工程质量检查，做好监督工作！监理单位应该制定自己的监督目标和标准，组建合理的监督体系，形成监理总工程师领导，现场监理工程师具体执行的机制，切实将监督工作做到位。
5、结语
随着我国经济的高速发展，我国路桥、地铁和房屋等工程建设也在蓬勃发展，如何在工程建设市场中站住脚，如何打造自己的企业特色，形成竞争力，已经成为了施工企业思考的问题。所以，施工组织设计和施工管理已经成为了整个行业关注的焦点。本文简单论述了施工组织设计的概念以及内容，指出了我国工程建设行业存在的问题并且提出了建议，对施工组织设计和管理进行了探索！
总之，科学合理的施工组织设计和施工管理对施工单位乃至社会各个方面是至关重要的，是工程的质量保证，是一个企业竞争力所在。
参考文献
[1] 李明华.铁路及公路工程施工组织与概预算.北京.中国铁道出版社.2006.
[2] 黄小涛.浅析建筑施工过程中存在的安全问题及对策[J].甘肃科技，2011，12：107-109.
[3] 张彦民，张映明，秦一方.安全管理的科学之道——谈建筑施工企业的安全管理体系[J].中国安全科学学报，2000，02：65-68.
[4] 毛庆虎.浅析公路桥梁施工组织设计和施工管理[J].中国高新技术企业，2014，08：101-102.
[5] 王小龙.公路桥梁施工组织设计和施工管理初探[J].科技与企业，2013，11：32.
作者简介：
姚俊成.男.郑州大学土木工程学院2013级本科生。
李辉.男.郑州大学土木工程学院2013级本科生。